浅谈国际EPC工程项目管理中风险分析与控制——以中石化阿尔及利亚因萨拉至塔马哈赛特饮用水管线项目风险管理为例_Image_Marked.pdf

石油天然气学报 (江汉石油学院学报) 2010年6月 第32卷 第3期 (中) JournalofOilandGasTechnology(J．JPI) Jun．2010 Vo1．32 No．3 ·25 · 浅谈国际EPC工程项 目管理 中风险分析与控制 — — 以中石化阿尔及利亚因萨拉至塔马哈赛特 饮用水管线项 目风险管理为例 路 焰 (中石化阿尔及利亚管道项目管理部，江苏扬州225009) [摘要]从风险的定义、特征、分类及风险管理的过程和方法入手，结合中石化阿尔及利亚因萨拉至塔马 哈赛特饮用水管线项 目，对 国际EPC工程项 目总承包管理 中的风险进行分析 ，并给 出了投标阶段和 中标 后存在 的各种风 险、及对不 同风险的回避办法 。 [关键词]工程项 目；EPC管理 ；风险分析 ；风险控制 [中图分类号]TE一92 [文献标识码]A [文章编号]1000—9752 (2010)03 (中)一0025—06 EPC项 目管理模式是 目前国际工程总承包项 目普遍运用 的管理方式 ，适用于设备专业性强、技术 性复杂 的工程项 目。对业主而言可大大节省人力 、物力和财力 ，同时要求总承包方在保证质量的情况下 在最短的时间内完成整个工程。这样业主就将整个工程项 目的风险转移给了总承包商 ，总承包商在经济 和工期方面要承担更多的责任和风险。 1 风险的定义及大型工程项 目风险的特征 风险 (RISK)是指损失发生的不确定性 ，它是不利事件或损失发生的概率及其后果 。风险是人们 因对未来行为的决策及客观条件的不确定性而可能引起 的后果与预定 目标发生多种负偏离的综合 。 1)风险存在的客观性和普遍性 风险存在于整个项 目生命周期。作为损失发生的不确定性，风险 是不 以人们的意志为转移客观存在 的，而且在项 目的生命周期内，风险是无处不在 、无时没有的。风险 只能转移 、回避 ，但不可能完全消除。 2)风险的多样性和复杂性 大型项 目周期长 ，规模大，涉及 的范 围广 ，致使大型项 目在整个生命 周期内面临的风险多种多样 ，而大量风险之 间关系错综复杂 ，且各风险之间与外界因素又互相影响使风 险更加复杂，这是大型项 目中风险的主要特点之一。 3)风险的可变性 在整个项 目的实施工程中风险的量和质都在不断变化 。随着项 目的发展 ，有些 风险得到控制 ，有些风险转移成新的风险。尤其是大型海外项 目，由于风险因素众多 ，风险的可变性就 更加 明显 。 2 项 目风险特征 阿尔及利亚 因萨拉至塔马哈赛特饮用水管线项 目除了上述大型工程项 目普遍存在的风险特征外 ，还 有其特殊性 ，由于中石化阿尔及利亚项 目部是第一次在该项 目所在国阿尔及利亚实施 EPC总承包项 目 的管理 ，虽然在该项 目投标前 ，项 目部对该国的政策 、法规及 当地情况做了很多工作 ，并获得了不少有 益的信息，但对具体操作中可能会遇到和发生的问题有许多的未知因素。因此该项 目风险性的特殊性在 于 ：必然性即风险必然存在 ，。从投标开始到 中标后运行整个项 目中都存在风险，而不是只存在某个阶 [收稿 日期]2O1O—O3一o2 [作者简介]路焰 (1962一)，男，1982年西南石油学院毕业 ，高级工程师，项 目部主任 ，现从事国际EPC工程项目管理工作 。 石油天然气学报 (江汉石油学院学报) 2010年 6月 段；全局性即风险存在不是局部 的、某一时段或某个方面，而是全局性的；风险发生的不定性即随时都 可能发生；隐蔽性即有些风险存在不易被察觉。， 3 项 目风险分析 根据不同的需要 ，从不同的角度 ，按不同的标准 ，可以对风险进行不同的分类。结合该项 目的投标 与中标后的管理，风险的识别过程是该项 目风险管理问题的第一过程 ，它是工程风险的分析和评价、风 险处理过程的基础。其过程包括对各类工程风险的一切可能潜在源及其潜在影响进行调查分析。通过对 该项 目各类风险的深人分析和对主要风险的识别，该项 目的主要风险包括以下几种： 按照整个项 目生命周期可分为：投标阶段风险、中标阶段风险。按照项 目实施阶段可分为：设计阶 段风险、采办阶段风险、施工阶段风险。按 照该项 目风险的来源分为 ：政治风险、法律风险、经济风 险、项 目管理风险。阿尔及利亚本国的各种