论会计人员社会地位.docVIP

论会计人员的社会地位 　　一、会计人员社会地位的决定因素 　　 　　会计人员的社会地位如何，可以反映出一个社会对于会计的重视程度。因此，研究会计人员社会地位的发展变化，对于提高会计人员的社会地位，加快我国会计事业的发展具有很大的意义。会计环境是影响会计人员社会地位的决定因素，而在所有影响会计制度发展的环境因素中，经济因素是最主要的因素。 　　我国60多年的会计史证明了“经济越发展，会计越重要”。解放初国民经济恢复时期，首先成立全国会计机构，统一全国的会计制度。在60年代经济调整时期，于1962年5月召开了首次全国会计工作会议，提出了“办经济离不开会计，经济越发展，会计越重要”；1963年1月《会计人员职权试行条例》颁布实施。在以经济建设为中心的新时期，1980年10月召开了第二次全国会计工作会议，提出“会计工作的重要性完全不低于科学技术”； 1985年1月《会计法》颁布实施。1992年11月，财政部发布了《企业会计准则》和《企业财务通则》，与国际会计接轨；为了在国际上确立市场经济国家地位，2006年《企业会计基本准则》和38项具体准则颁布实施，我国会计准则进一步与国际会计趋同。 　　目前，在激烈的全球经济竞争中，需要各类高端会计人才。推进会计审计准则持续国际趋同，需要国际化高端会计人才；贯彻实施企业内部控制规范体系，需要跨领域高端会计人才；加快会计信息化建设，需要复合型高端会计人才；金融体系改革和资本市场建设，需要创新型高端会计人才；注册会计师行业做大做强，需要领军型高端会计人才；促进理论研究大繁荣大发展，需要研究型高端会计人才。因此，对会计人员社会地位的研究，将有助于会计人才的培养。 　　 　　二、会计人员社会地位的评价指标 　　 　　社会地位是指社会成员在社会系统中所处的位置，一般由社会规范、法律和习俗限定，常用来表示社会威望和荣誉的高低程度，也泛指财产、权力和权威的拥有情况。 　　一是政治地位。政府是否重视会计工作，决定会计人员的社会地位。改革开放以来，政府越来越重视会计工作，会计人员的社会地位与日俱增。会计人员政治地???明显提高表现在三个方面。 　　（1）会计领军人才。《会计行业中长期人才发展规划》明确提出，“会计领军人才是高级会计人才中能够发挥引领和辐射作用的高端会计人才，是会计事业发展壮大的重要推动力量。”“以全国会计领军（后备）人才工程为重要平台，培养造就一批具有国际视野、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚的高层次会计人才，带动会计人才队伍整体发展。”2005年9月，财政部发布《关于开展高级会计人才培训的通知》，启动领军人才工程；2007年5月，财政部发布《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》（财会［2007］8号），提出要在全国范围内，有计划地按照企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类4类，争取用10年左右的时间，培养1000名左右会计领军人才，担负会计行业的领军重任。2010年6月，中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》将全国会计领军人才列入其中。2010年9月，财政部印发了《会计行业中长期人才发展规划（2010?2020年）的通知》，将“加快会计领军人才培养”列为会计人才队伍建设“十大政策”之首，在会计人才队伍建设“六大工程”中明确要实施“全国会计领军（后备）人才培养工程”，确立了“高端会计人才培养成为长效机制和永久性政策措施”，提出“着力培养造就60000名大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才、2600名具有国际认可度的注册会计师、100名具有国际水准的会计学术带头人等高端会计人才，建成一批会计人才高地，造就一支国际一流的会计人才队伍，力争高层次会计人才总量在新兴市场经济国家中处于领先地位。” 　　（2）总会计师。建国初期，我国学习苏联经验，在东北等地的大型企业中设置了总会计师。1961年9月，党中央印发了《国营工业企业工作条例（草案）》，明确提出国营工业企业应设置总会计师，以建立和完善财务等责任制度。1963年10月，国务院批转了原国家经委、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定（草案）》，规定国营工业、交通企业都应设置总会计师，这是新中国第一部关于国营工交企业建立总会计师制度的行政法规。1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，再次肯定了总会计师制度，提出“一厂三总师”（厂长和总工程师、总经济师、总会计师）和党委书记都是单位领导班子成员，第一次在中央文件中确立了总会计师在企业的领导地位，也赋予了总会计师新的职责。1990年12月，《总会计师条例》规定，“总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。”2006年，国资委出台了