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试对我国现行工业经济效益综合评价考核指标体系探讨
试对我国现行工业经济效益综合评价考核指标体系的探讨
[摘要]多年以来,我国理论界、经济界围绕经济效益评价考核做了大量的研究、探讨工作。并根据不同时期的实际情况。制定了一些具体的考核指标和考核办法,随着时代的发展也暴露出一些缺陷,必须对现行考核体系修订重建,本文探讨了重建应遵循的原则、体系的设定思路以及构建方案。
[关键字]工业经济效益综合评价 考核指标体系 探讨
对我国工业经济效益的考核,迄今为止采用的仍是1998年进行试算、1999年按月对外发布的工业经济效益考核指标体系,随着工业经济形态向知识经济形态的转变,可持续发展问题日益被人民所重视,客观上对工业经济效益的考核提出了新的要求,故对我国现行工业经济效益考核的指标体系做如下探讨。
一 现行工业经济效益综合评价指标体系的主要缺陷
我国现行的工业企业经济效益综合评价指标体系,是一套由总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率等七项指标组成的工业经济效益考核指标体系。这套指标与会计核算联系较紧密,是以新会计制度中有关会计指标为基础来构成的,能在一定程度上满足企业管理的要求。经过多年的运行,已经趋于成熟,但一些问题却也随之暴露出来。
(一)缺乏对企业发展能力与发展趋势的评价
随着市场经济的发展,企业间的相互竞争定会日趋激烈,经营风险与投资风险也日趋增大。任何一个企业或个人在经营或投资时总是尽可能的回避风险,降低自己的风险系数,而要做到这些,就必须准确的预计所投资或经营的企业的发展能力与发展趋势。
现行工业经济效益综合评价指标体系中的资本保值增值率虽然可以显示出企业的一些实力与发展后劲,但它只是对企业获取的经营成果与财务状况的评价。现代市场竞争是人才和技术的竞争,一个企业要想在竞争不断求得发展,就必须大力推进技术进步,注重企业发展能力的培养,所以要求我们用技术进步经济效益来对企业的发展能力来进行评价。
(二)反映企业长期偿债能力的指标不够合理
现行的工业经济效益综合评价指标体系虽然也设计了资产负债率来直接反映企业的长期偿债能力,但反映内容尚很不全面完整。从发展趋势来看,资产负债率有成为超稳定指标的倾向。由于在指标体系的计算过程中,当资产负债率低于60%时,该指标的权重即固定为“12”,而目前我国规模以上工业企业的资产负债率已经降到60%以下,随着企业改组改制工作的进行,这种下降趋势仍将持续,因而就全国而言,这项指标的权重将长期保持在“12”,当然,个别地区和一些企业有可能存在差异。超稳定指标的存在,综合指数应有的变动幅度被“修匀”,经济波动对企业效益的影响就不能通过综合指数准确地反映出来。所以本人建议取消该指标,换用负债权益比率来反映企业的长期偿债能力。
(三)缺少反映企业短期偿债能力的指标
应该增加流动比率,在负债权益比率反映长期偿债能力的同时,流动比率反映企业的短期偿债能力,从而能更好地反映企业的经营风险。
二 工业经济效益综合评价指标体系的重建原则
(一)导向性原则
就是通过评价考核工作,引导工业经济向着“集约型”和“内涵型”扩大再生产方向发展,从根本上实现我们提出的两个根本性转变。
衡量经济工作的成绩,要重视采用综合性考核指标,要看产值和速度,更要看是以什么方法获得的产值和速度,绝对不能只追求不讲效益的速度。所以工业经济效益评价考核工作,坚持把“宏观导向性”放在突出位置,以求对我国经济发展起到积极的导向作用,提高经济运行质量,促进国民经济持续、快速、健康发展。
(二)科学性原则
即指标体系的设置和综合评价方法要具有科学性与合理性,要能全面反映经济效益的客观实际。既要有反映活劳动消耗的指标,又要有反映物化劳动消耗的指标,既要有反映生产环节的指标,又要有销售环节的指标;既要有反映劳动消耗的指标,又要有反映劳动占用的指标;既要有反映现实的经济效益的指标,又要有反映发展的经济效益的指标。
(三)可操作性的原则
就是从实际出发,按照我们目前的统计制度和会计制度所能够取得的资料情况,制定出能够在实际工作中应用,具有可操作性并能满足时效性要求的方案,使评价考核得以顺利贯彻实施。
三 工业经济效益综合评价指标体系的设定思路
在市场经济体制下,企业是独立的市场主体和利益主体,企业的目标应该是通过合理经营,在考虑资金的时间价值和风险报酬的情况下不断增加企业财富,使企业价值达到最大化,这就是我们设计这套评价指标体系的指导思想。
新的指标体系应紧紧抓住市场经济体制下,企业的根本目标是追求自身价值最大化的这个核心,打破原有的指标体系不把企业作为独立的
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