伍家岗区甲级村卫生室建设实施方案.docVIP

伍家岗区甲级村卫生室建设实施方案 村卫生室建设是构建农村医疗预防保健网的基础，在方便农民就医，保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。当前，我区村卫生室在机构管理、医疗设施、人员素质、公共卫生服务等方面还存在诸多不足，制约着农村卫生事业的健康发展。为了给全区广大农民提供优质、方便、快捷的基本医疗服务，提供安全有效的公共卫生保障网，区政府决定从现在起，在全区村级卫生室进行规范化建设。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，结合我区村卫生室建设实际和城郊社会主义新农村建设的有关要求，制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照我区新农村建设和城乡一体化发展的要求，以改善农民的医疗卫生环境、方便农民就医、满足农民不同层次的医疗卫生需求，提升农村的整体医疗保健水平，增强村级卫生组织的医疗卫生服务能力为目标，以甲级村卫生室建设为主题，强力推进农村卫生室标准化建设，不断提高农村卫生工作水平。 二、工作目标 2006年，全区村级卫生室基本达到甲级村卫生室标准，年底前完成建设任务（考核标准见附件2）。 根据全面建设小康社会和社会主义新农村建设的总体要求，按照宜昌市农村卫生发展规划，使全区村级卫生室均达到甲级村卫生室标准，其规模、管理、服务质量、社会效益等明显增强，基本满足村民的预防保健及基本医疗服务需求；乡村医生逐步向执业助理医师过渡，能够承担辖区内常见病、多发病、慢性病的诊断和危重病人的应急处理及转送工作，村民主要健康指标达到或超过全市平均水平。初步建立适应社会主义新农村建设的农村卫生服务体系。 三、村卫生室工作职责 （一）传染病预防和控制 认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急处理条例》，按规定登记和上报法定传染病及突发公共卫生事件，对疑似或诊断的传染病患者，应迅速采取隔离措施，并及时转往有条件的医院进行隔离治疗。发生突发公共卫生事件时，必须服从卫生行政部门的统一调遣。 （二）基本医疗及应急处理 负责本村村民常见病、多发病治疗，保证村民小病不出村；负责村民急危重病人的应急处理和转送；负责本村突发公共卫生事件应急处理。 （三）儿童计划免疫 按照区防疫保健部门要求，做好本村儿童计划免疫的具体联络、督办，协助防疫保健部门做好登记和预防接种工作。 （四）计划生育和妇幼保健 1、掌握本村妇幼保健基本情况，落实育龄妇女节育措施，并做好情况登记工作； 2、掌握本村早孕妇女情况，督促孕妇妊娠12周以前到伍家医院建立孕妇保健手册，定期进行早孕检查，认真做好孕产妇系统管理工作； 3、做好产后访视、计划生育技术指导、避孕药具发放、药具副反应处理及登记工作； 4、按要求做好儿童保健工作。 （五）健康教育 1、有计划地利用各种形式开展健康教育宣传，定期更换教育宣传主题； 2、定期了解健康教育宣传效果，并作好记录和阶段小结； 3、配合有关部门做好村民自我保健培训工作。 四、村卫生室设置及基本要求 在村卫生室独立核算的原则下，进一步巩固和完善乡村卫生服务管理一体化。 （一）村卫生室的设置原则 一个行政村设置一个卫生室。村卫生室经营性质为非营利性医疗机构，享受国家相关优惠政策，医疗服务收费价格执行政府指导价。卫生室的设置按照因地制宜、方便群众、便于管理的要求，由村委会和区防疫保健中心共同确定卫生室的地址，原则上设在村委会所在地，房屋由村委会提供。 （二）村卫生室的建设标准 1、人员：按不高于2‰的比例配备卫生人员，至少有一名女乡村医生。进入村卫生室的乡村医生在同等条件下，优先考虑年轻化、学历文凭等素质要求，对具备执业助理医师以上资格的医生可以优先聘用，严禁使用非卫生专业技术人员。乡村医生女年满55周岁、男年满60周岁者原则上不再聘用。 2、房屋：面积不得少于100平方米，设置科学，布局合理，其诊断室、诊疗室、观察室、妇幼保健室、药房各室独立。房屋要求砖混结构，墙白（仿瓷）地平（铺设地面砖），光线充足，周围环境无污染。 3、设备：详见附件2。 4、资金：流动资金（含药品及现金）不少于5000元。资金可以采取多种形式进行筹措，可由村委会单独筹资或村、医生共同筹资，也可以吸引社会资金。 （三）村卫生室的建设要求 进入村卫生室的乡村医生必须是经过省卫生厅乡村医生培训班培训考试合格者或取得执业助理医师以上资格者，由区防疫保健中心和村委会坚持公开、公平、公正的原则，按照德、能、勤、绩进行百分制考核（标准由区防保中心和村委会共同制定），实行择优录取。 经乡村医生执业考核，不符合执业条件、且未被卫生室录用的，不再享受原有待遇。 （四）村卫生室的管理要求 1、行政管理。村卫生室行政上接受村委会、区防疫保健中心的双重领导。区卫生局对村卫生室实行行业管理。卫生室实行室长负