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“国八条”给物流行业带来的机遇 　　提要2011年6月8日国务院常务会议研究部署了促进物流业健康发展的政策方向，被称为物流行业的“国八条”。本文从物流行业现状入手，详细阐述物流业“国八条”预期给我国物流行业带来的机遇。 　　关键词：物流业；困境；机遇 　　中图分类号：F512.3文献标识码：A 　　 　　一、物流行业概述 　　 　　“物流”一词最早来源于美国。2001年8月1日正式实施的《中华人民共和国国家标准物流术语》中，对物流进行了定义：“物流是从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”它的主要作用是通过时间创造价值，弥补时间差创造价值，延长时间差创造价值。 　　进入20世纪八十年代，传统物流已向现代物流转变。现代物流包括信息业、配送业、仓储业、多式联运业和商???交易业。现代物流水平是一个国家综合国力的重要标志。2009年2月25日，物流行业成为国务院常委会议审议并原则通过了十大产业振兴规划中的第十个产业。 　　物流行业的特点主要表现在两个方面：第一，物流行业是一个复合型产业，分散在多个领域；第二，物流行业是生产性服务业，其发展速度明显快于消费性服务业。 　　 　　二、我国物流行业现状及面临的困境 　　 　　（一）我国物流行业仍处于较低的发展水平，物流企业普遍小、多、散、乱，物流运行效率偏低，竞争十分激烈，盈利能力不理想。中国物流与采购联合会发布的最新数据显示，中国目前大小物流企业有6万家以上。2010年我国物流市场总规模达4.9万亿元，比2005年增长了一倍多，社会物流总额为125万亿元，实现年增长21%；物流业增加值达到了2.7万亿元，年增长为16.7%，相比较于2005年，均实现了总量翻番。社会物流总费用与GDP的比率约为18%左右，比2005年降低0.3个百分点，相当于新增社会经济效益1，000多亿元。我国物流业增加值占GDP的比重可达7%左右，占第三产业增加值的比重约为16%左右，有力地支持了国民经济发展和发展模式转变。我国物流业在“十一五”时期虽然取得重大进展，但仍然处于初级阶段，还存???竞争力不够强、发展方式比较粗放等问题。 　　随着全球化步伐的日益加快，物流企业将面临更为激烈的国内外竞争环境。市场竞争将从管理创新、模式创新、技术创新等更高层面展开。物流市场兼并重组将持续发生，中小物流企业谋求新的市场定位，超大规模物流企业或物流企业联盟将会形成。 　　（二）税收是物流业发展的重要制约之一。目前，物流业各个环节的税率并不统一。当前营业税将物流业分为运输及服务（仓储及代理）两大部分。运输、装卸、搬运的营业税执行税率为3%，仓储、配送、代理等的营业税税率为5%。该制度不利于物流业的一体化运作，也不利于税收征管。而且，相比运输业，仓储业利润率更低，税率却更高。 　　此外，重复征税一直是物流企业的成本难题。物流业企业之间由于业务需要，往往对同一运输业务进行分工协作，这样容易造成同一业务不同企业间重复征税的问题。随着“最后一公里蔬菜价格猛涨”、“大货车超载才能挣钱”、“快递公司暴力分拣”等问题的曝光，物流业也成为当前舆论的焦点。特别是物流成本的居高不下，使其成为当前国内物价高的推手。 　　（三）过路过桥费一直是物流企业无法避免的昂贵成本。据统计，2010年我国物流总费用占GDP比重达到17.8%，这一比例是发达国家的2～3倍左右。其主要原因是由税费、过路过桥收费和进场费等非合理费用过高造成的。数据显示，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占全世界的70%。对于物流业来说，路桥费直接占到物流企业总成本的三分之一。公路收费虽然是国际惯例，但我国在高收费之外，乱收费和过度设置收费站司空见惯，“过多的收费站让高速公路不高速，严重影响了物流效率，这才是推高物流成本的关键。” 　　（四）在国内，许多年代久远的物流仓库地理位置不佳。许多物流企业表示，由于交通不便，运输效率大打折扣，因此亟待建立新型、服务全面的物流园区。 　　（五）据农业部信息中心主办的中国农业信息网资料显示，我国的农副产品在流通环节上的损失率较高，达到25%～30%，在运输路上腐坏的果蔬可养活两亿人。因此，加强冷藏运输建设，成为降低农产品损耗的当务之急。 　　 　　三、物流业“国八条”带来的机遇 　　 　　（一）物流业“国八条”的内容。温家宝于2011年6月8日主持召开国务院常务会议，提出8项促进物流业健康发展的具体措施： 　　一要切实减轻物流企业税收负担。完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使