高三历史人民版一轮教师用书：专题1 第2讲　君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形态 Word版含解析.docVIP

第2讲　君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形态 (对应学生用书第8页)考点1 古代政治制度的发展——汉到元政治制度的演变[识记—基础知识梳理]1．法令出一(1)创立：嬴政开始采用“皇帝”称号确立了“皇帝”制度。(2)特点皇帝有天下独尊的地位集行政权、司法权和军事指挥权于一身。国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。具有独断性3)影响：影响国家重要的政治决策；都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。2．君权和相权(1)调整原因(2)措施 汉代 ①汉武帝频繁更换丞相打击相权组成“中朝”参与决策削弱“外朝”权力唐代 ①中央设中书省、门下省和尚书省三省尚书省下设六部唐初三省最高长官都是宰相设政事堂作为三省宰相共同议定军国大政的场所与会其他官员的身份等同于宰相相权有所分散 增设“参知政事”、枢密院、三司以分割宰相的行政权、军事权和财政权(3)结果：君权逐步加强相权日益分散和削弱。[轻巧识记]　君主专制的演进 3．中国古代王朝的监察体制(1)演进 秦代 在中央政府和郡一级行政机关内分别设御史大夫和监御史负责监察汉代 ①地方：全国划分为十三个监察区域称十三州部每州部设刺史一人以监察地方政治中央：御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构发展 汉代以后历朝都有监察机构的设置(2)作用积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政防止官员贪污腐败。消极：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。[教材补遗]__唐宋时期中央行政制度的变迁唐前期：沿用4．选官制度的历史变化(1)世官制：将官职限定在贵族范围内由贵胄子弟世代继承祖上的权位。(2)察举制含义：由官吏察访合适的人才向中央举荐最后由中央予以任用的选官制度。实施：汉武帝曾下诏策试贤良；魏晋南北朝时期以九品官人法为基础选拔官吏。评价：体现出封闭的特征其形式都是以官举士权操于上。(3)科举制实施：隋朝创立以考试选官的制度以儒学经义为考试内容。明清时期演变为八股取士。评价 积极 ①破除了世家大族垄断官场的情形 保证了专制政府行政人员的来源及文化素养提高了行政效率 促成了普遍持久的读书风尚有益于社会重学风气的形成 从追求公平公正的角度来看也有一定的合理性消极 八股取士使知识分子埋头读经选出的多是缺乏进取精神和创[构图解史]　中国古代选官制度的变迁 5．地方行政体制的沿革(1)历代王朝行政区划朝代 行政机制秦、西汉 郡、县两级制(西汉：郡国并行)东汉 州、郡、县三级制唐代 道、州、县 路、州、县元代 省、路、府、州、县(2)元代行省的设置元代确立了以行中书省作为地方常设行政机构全国分设十个行中书省以及中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖西藏和四川、青海部分地区。行省的民政、军政、赋税征收等权力皆受到中央的节制中央还以监察机构进行监督以省官互迁等形式加以控制。行省的设置便利了中央对地方的管理有利于加强中央集权和调整好中央和地方的关系巩固多民族国家的统一。[易误警示]　历代王朝以行政区划的变革加强对地方的管辖(1)从汉至元在中央集权与地方分权的斗争中中央一直强化对地方的领导、监督和制约采取调整地方结构和分割限制地方权力的措施加强中央集权统治。(2)元代并不是所有地区都由行省管辖如河北、山西、山东由中央直辖(中书省)边远民族地区设宣慰司西藏由宣政院管理。[理解—史料研习归纳] 汉至元中央集权与地方分权的斗争史料一　汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外以私恩自裂地分其子弟”为列侯而由皇帝制定这些侯国的名号分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反国除为郡”。又颁布律令规定王国官员地位低于一般——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》史料二　无论行政、财政、军事、司法诸事权朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时把相当一部分权力分寄于行省然后借行省集权于中央。显而易见元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。李治安《元代行省制的特点与历史作用》[史料解读](1)史料一反映了汉武帝为解决王国问题采取的措施抓核心语句是解读史料的关键。关键信息“以私恩自裂地分其子弟”“国除为郡”“颁布律令”反映了汉武帝时期解决了汉初以来的王国问题加强了中央集权。(2)史料二同样注意抓核心关键句解读。史料二“把相当一部分权力分寄于行省然后借行省集权于中央”反映了元朝推行行省制度对中央集权的作用。[史料运用](1)根据史料一并结合所学知识列举汉武帝解决王国问题的措施[提示]　措施：颁布“推恩令”分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地改为郡县；颁布律令加强对诸侯的防范。意义：消除了地方割据势力中央集权得到加强巩固了国家统一。(2)根据史料二指出元朝行省制度在权力运行方面的特征。[提示]　特征：行省拥有部分权力但行使权力时受到中央节制(3)