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中小企业的现状与发展对策 　　引 　　言 　　中小企业是国民经济的重要组成部分之一，是推动经济发展的一支重要力量。改革开放以来，我国中小企业取得了长足的发展。 中小企业依靠其灵活的运行机制、对新兴市场的敏锐把握， 以及大胆创新的冒险精神，在我国经济增长、劳动就业、技术创新、社会经济协调发展、结构变迁中的重要作用日趋显现。随着新经济的迅猛发展， 高新技术产业的崛起，人力资本生产要素的强化， 中小企业的优势日益突出。研究中小企业的发展现状、作用、特征、 问题，为促进其发展提出相关的对策，具有十分重要的现实和深远意义。 　　1．中小企业的发展现状分析 　　1．1静态分析 　　1．1．1中小企业规模数量与效益指标 　　我国中小企业规模数量与效益指标， 可由1997年独立核算工业企业主要指标静态数据描述，如表1―1所示。表中数据说明， 中小企业的户数，工业总产值、工业增加值、销售收入、负债高于大型企业， 资产合计、利润总额与利税总额低于大型企业。四项企业经济效益指标皆低于大型企业。 　　1．1．2中小企业结构分析 　　1)中小企业所有制结构分析 　　由表1-1看出， 国有中小型工业企业在全部独立核算中小型工业企业的规模中，所有指标的比例皆低于国有大型企业 (表1―1右起第二列)。四项效益指标也低于全部独立核算中小型工业企业。 国有中小型企业的劣势显而易见。从另外的角度来说， 非国有的集体、私营和其他的中小企业的优势也是易于理解的。 　　从出口交货值及其构成也可说明这一问题。1995年独立核算工业企业大中小型企业， 以及独立核算国有工业企业大中小企业出口交货值及其构成如表1-2所示。 由表看出， 国有中小型企业出口交货绝对值及其构成在总计中所占比例不但小于大型国有企业， 而且低于全部中小型企业的总体，这说明非国有企业推动经济发展功不可没。 《文汇报》2000年10月24日 　　资料来源：根据有关统计资料整理 　　3)中小企业行业分布结构分析 　　行业内部中小企业比重大， 反映这个行业的集中度低， 反之则高。根据对1995年第三次全国工业普查资产的分析，39个行业，若以固定资产原值和产品销售收入比重为参照系，大体可以分为生产集中度高、 中、低三种类八版报道，1998年底，在全国工业总产值的所有制结构中， 国有、集体和非公有经济的比重分别是28．24％、38．41％和40．02％。 　　2)中小企业地域分布结构分析 　　按照投资和经营主体分类， 我国中小企业大致可分为三类： 国有企业、城镇集体和个体(私营)企业、乡镇企业。其中乡镇企业比重最大， 占80％以上。分析乡镇企业的地域分布基本上可以反映中小企业(其中小企业占绝对多数)的地域分布。1998年，东、中、西三个地区乡、村两级企业主要经济指标如表1-3所示。 　　表1-3数据说明， 中西部地区企业总数、从业人员与东部企业总数、从业人员相差不多，但总产值、 营业收入、利税总额、 固定资产70％以上在东部。另外西部十省六项指标仅占总计的2．82％一6．72％，说明中小企业地域分布的不平衡，优势在东部。型，如表1-4所示。表中数据说明， 中小企业行业分布比较广泛， 占优势的行业有20多个。特别是小型企业， 两项指标有一项超过50％的行业有18个， 两项指标有一项超过60％的有14个行业， 两项指标有一项超过70％的有10个行业。 　　1．2动态分析 　　中小型工业企业主要指标和效益指标在1993年至1997年间的动态变化，如表1-5所示。 　　表1-5数据说明，1993年至1997年间，中小企业的八项指标和四项效率指标年平均增长率皆为负值，其中利润总额比例下降较多、引起销售利润率下降最大，其年平均下降23．50％，但资产负债率平均下降2．43％，是可喜的。 　　小型企业除工业总产值比例和产品销售收入比例稍有提高外，其余指标和效益指标年平均增长率皆为负值，但起伏较小。 　　2．中小企业发展中面临的问题 　　随着我国经济体制改革的逐步深入和国内外宏观经济环境的重大变化，我国中小企业面临的主要问题是外部宏观环境的负担重、融资难、支持弱， 以及内部运作的负债高、结构差、素质低、亏损多。 　　2．1外部宏观环境问题 　　一、负担重。作为地方财政的主要来源， 中小企业常被作为弥补财政收支平衡和转嫁负担的对象，企业负担重、税费多。例如，在地方教育附加的征收标准上，对乡镇企业按销售收入的9％征收，而对国有大型企业则按2％征收，而且地方政府为了解决地方财政困难，还把中小企业作为摊派各种费用的对象。 　　二、融资难。 中小企业由于资信较差，不易获得银行贷款， 而且融资渠道狭窄， 融资难度大，开户难，贷款难，结算难，长期困扰着中小企业。 　　三、支持弱。 由于缺乏