中部地区产业结构优化战略选择.docVIP

中部地区产业结构优化的战略选择 　　一、当前中部产业结构现状 　　产业经济学理论指出，随着国民经济发展，一国和地区的产业结构将由以第一产业为主的金字塔型结构，逐步向以第二产业为主的鼓型结构转变，再向以第三产业为主的倒金字塔型结构演进。根据这一规律，我们对1978年以来中部地区产业发展和就业状况进行分析（见表1）。表1表明，1990年以前中部地区总体上属于“二一三”型产业结构，工业是该地区最主要的产业，但比重却处于下降的趋势（从1978年的42.9%下降到1990年的37.1%）；而第一产业是中部地区的传统优势产业，其比重虽不断下降（从1978年的38.4%下降到1990年的34.8%）但依然高于第三产业比重。第三产业比重大大提高，由1978年的18.7%提高到1990年的28.2%，但由于第三产业历史欠账太多，其占国民经济的比重依然最小。1990年以后，第二、三产业的比重逐渐扩大，第二产业比重由1990年的37.1%上升到2009年的50.4%，第三产业的比重由1990年的28.2%上升到2009年的35.9%；第一产业比重日益缩小，由1990年的26.8%下降到2009年的13.7%，中部地区产业结构呈现出“二三一”的特点。随着中部地区产业结构的变化，中部地区就业结构也在不断演化。第一产业的就业比重处于不断下降的趋势当中，其比重已由1978年的76.7％下降到2009年的41.5%。第二、三产业的就业比重不断上升，其中第二产业就业比重由1978年的13.5%上升到2009年的26.5%，第三产业就业比重由1978年的9.8％上升到2009年的32.0%。 　　从上面的分析可以看出，虽然中部地区在某些时期产业结构调整出现短期的背离，但很快就调整到与产业发展相一致的路径上来，其变化趋势符合产业结构变动的一般规律，说明中部地区的产业结构正在向高级阶段演进。 　　二、中部地区产业结构存在的问题 　　（一）农业内部结构不合理，产出水平低 　　农业在中部地区占有举足轻重的地位，中部六省中有五省都是农业大省，中部以占全国10.7%的国土养活着26.7%的人口，粮棉油产量占到全国的30―40%。全国9个商品粮输出基地有5个在中部。然而，在中部的农业内部结构中却存在着很多问题，其不合理主要表现在：一是第一产业就业比重偏高而产出比重偏低，剩余???动力转移不足。二是科技性投入少，农业现代化水平低。三是产业构成单一。中部六省种植业的产值占农业总产值的比重超过50%，这种过分倚重种植业的农业生产，割裂了客观存在的农业各部门之间的相互依赖关系。四是主导产业零散，导向作用不明显。中部地区农业产业化进展缓慢的主要原因之一是没有真正选准主导产业，并形成强劲的发展态势。 　　（二）工业化水平低，企业效益不高 　　中部地区总体上处于工业化中期，在内部结构上还存在着一些问题:一是从总体来看，中部地区虽然是我国传统的工业生产基地，但没有一个省能称得上工业强省，与东部沿海省市相比，有相当差距。二是从轻重工业的比重来看，中部地区工业结构虽然呈现出明显的重型化特点，轻工业占比低于同期全国的平均水平，但这种重型化并不是经济发展的结果，而是国家工业化战略的产物。这导致中部地区轻重比例失调，工业经济效益低下。三是从工业所有制结构来看，虽然中部地区的国有企业改革已经取得一定成效，国有企业的效益正在逐渐好转，但是国有经济比重依然很大，而外资经济发展则明显落后。四是中部地区产业结构趋同，重复建设严重。据工业普查资料分析，中部六省纺织、塑料、化纤产品、建材产品等一般水平的加工工业产品重复严重，在经营性国有资产中，1/3左右分布在一般加工工业。这种结构趋同造成生产经营的盲目性增加，产品集中度低，生产集约化程度难以提高，经济效益和竞争力弱化。 　　（三）第三产业发展较为缓慢 　　第三产业作为产业结构优化和升级的主要标志，改革开放以后在中部得到长足发展。无论是第三产业增加值还是其在GDP中的比重，中部六省均呈不断上升的发展趋势。但中部第三产业与东部沿海先进省份相比，仍然存在发展滞后和结构不优等问题。 　　三、优化中部地区产业结构的对策 　　针对中部地区产业结构的现状，结合我国和世界产业结构发展的趋势，中部地区应该进一步调整和优化产业结构，不断创新、培育出核心竞争力突出的主导产业，使资源在产业间合理配置，有效利用，促进各产业之间协调发展。 　　（一）从国民经济全局出发优化中部地区产业结构 　　中部地区经济是整个国民经济的一个有机组成部分，其产业结构的调整和优化应该在国家整体经济结构和产业结构的优化下进行，离开全国经济结构和产业结构的优化去谈中部地区产业结构的优化，中部地区产业结构的优化将会失去方向。其次，中部地区应该作为一个整体，从中部地区全局的角度来调整和优化