原则受理备案的环境保护主管部门.pptVIP

* * * * * （三）《预案办法》几个重点问题的说明 4.受理部门如何进行受理 　　受理部门在收到企业提交的备案文件后，5个工作日内进行核对。文件齐全的，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。受理部门就完成了对环境应急预案的备案。 　　受理部门对备案文件的核对，只是形式审查，审查备案文件是否齐全，不对这些文件的内容进行实质审查。 （三）《预案办法》几个重点问题的说明 5.企业违反备案管理办法需要承担什么责任 　　为了督促企业规范制定环境应急预案并备案，对于企业不制定、不备案，或者提供虚假文件备案的行为，由县级以上环保部门责令限期改正，并依据《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》等法律法规以及环境保护部制定的规章等，给予罚款等处罚。 （四）预案备案工作几个重点难点问题 一是企业环境风险评估等级由谁来评定、文本格式？ 企业可以自行编制环境风险评估报告，也可以委托相关专业技术服务机构编制。依据环保部2014年4月3日《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）。环境风险评估包括分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。 二是应急资源调查报告如何编写、文本格式？ 应急资源调查包括调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。 （二）预案备案工作几个重点难点问题 三是环境应急预案评审专家成员有什么要求？ 评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。专家人员由企业自行聘请，对成员资历没有特殊要求。 材料1预案备案表 备案材料示例 材料2应急预案文本及编制说明 材料3风险评估报告 备案材料示例 材料4应急资源调查报告 材料5预案专家评审意见 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * LOGO LOGO LOGO LOGO 《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》解读 开发区环保局 2015年4月 （一）出台背景 2015年1月1日实施的新《环保法》第四十七条规定 各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作 企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。 2015年1月9日，环境保护部印发了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号，自发布之日起施行。 《备案管理办法》共五章二十六条，对五个方面的内容作出了规定。 第一章 总则。 第二章 备案的准备。 第三章 备案的实施。 第四章 备案的监督。 第五章 附则。 （二）主要内容 第二条 本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 第一章 总则（第1-7条，共七条） 概念 制定范围 （一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业， 包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业； （二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业； （三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废 物的企业； （四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂 灰渣库企业； （五）其他应当纳入适用范围的企业。 第三条 环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理： 第五条 环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。 原则 受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业名单向社会公布。 企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。 国家规定需要保密的情形除外。 信息公开 第七条 第八条 企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。 企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环