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事业单位固定资产核算存在的问题及思考 　　【摘 要】本文就事业单位会计核算中有关固定资产核算标准，固定资产折旧及固定资产在会计报表中反映等问题进行分析，并提出改进、完善的建议。 　　【关键词】事业单位 固定资产 核算 问题 思考 　　 　　财政部于1997年5月28日颁布了《事业单位会计制度》，并于1998年1月1日起全面实施。2005年12月27日，国务院领导批准同意于2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。为了适应政府收支分类改革，根据《政府收支分类改革方案》，《事业单位会计制度》的内容随之进行了部分调整，并于2007年1月1日起执行。至此，有关事业固定资产核算中遇到的一些实际问题仍然需要进一步探讨，本人就实践工作中的体会谈谈个人看法。 　　 　　一、事业单位固定资产核算标准问题 　　 　　事业单位固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上（事业单位财务规则规定，一般设备在500元以上，专用设备在800元以上），并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产，如房屋、建筑物等。单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，应当作为固定资产核算。 　　随着经济的发展和物价的普遍提高，一般设备价值500元、专用设备价值800元的固定资产标准已经明显偏低，一些单位价值较低但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如图书、书架、床、课桌、凳子、电话机、办公桌椅等，在固定资产中核算。这些低值易耗品记入固定资产中核算，一方面容易造成帐实不符，难以保证会计信息质量；另一方面加大了固定资产日后管理的工作量，也容易造成固定资产管理混乱，这个问题在2007年事业单位清产核资中明显暴露出来。在清查时很多实物资产历史成本分不清购买批次，一些小型零碎物品对不上账，一根木棒可能就是原来耐用时间在一年以上的同类物资中的一部分。2008年西安市对事业单位固定资产统一管理的试点工作正在西安市教育系统进行，按照统一管理系统单分固定资产管理卡片，一般单位都要建立几万张卡片，卡片数量多，容易在管理上造成抓了芝麻漏了西瓜的现象。 　　面对现实，我们应该考虑适当提高事业???位现行固定资产核算标准。目前，企业的固定资产准则取消了固定资产价值方面的硬性规定，只是提供了一个确认基础，有利于企业根据自身情况制定适合于自己的固定资产目录、分类方法等。事业单位也可以参照新企业会计准则对固定资产进行核算，同时加强低值易耗品管理，这样会克服现存弊端，提高固定资产管理质量和会计信息质量。 　　 　　二、事业单位固定资产折旧问题 　　 　　现行事业单位固定资产的核算特点是：事业单位的固定资产不提折旧。除存在未决的待处理固定资产损溢或未到期的融资租入固定资产外，事业单位固定资产的账面余额与固定基金的账面余额应当相等。事业单位在取得固定资产时，应当相应增加固定基金，即借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目；在处置固定资产时，应当相应减少固定基金，即借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。固定资产从入账到报废两者的账面数始终不变。 　　实际上，固定资产在使用过程中由于使用和自然力影响或由于技术进步而引起固定资产在价值上的损耗，固定资产价值会随着固定资产的使用而减少。现行事业单位会计准则和事业单位财务规则只要求事业单位按照事业收入的一定比例（如3%）提取修购基金，在修缮费和设备购置费中列支（各列50％），借记“事业支出”科目，贷记“专用基金―修购基金”科目，用于事业单位固定资产维修和购置。以收入为依据计提修购基金并不反映固定资产的折损价值，且折旧数不能在资产负债表中得以体现，导致资产和净资产的虚增。 　　事业单位应借鉴企业固定资产准则中规定的固定资产的核算方式，对固定资产提取折旧，正确反映事业单位固定资产的净值并真实、准确地反映事业单位的净资产以及盈余情况。在账务处理上，取消“固定基金”科目，不在提取修购基金，增设“累计折旧”科目来核算固定资产的减值部分。购置固定资产时可参照企业购置固定资产的会计分录。计提折旧时应以固定资产原值为基础，按照直线法计算，其折旧计入成本、费用。 　　 　　三、事业单位负债形成固定资产会计处理问题 　　 　　随着市场经济发展，事业单位资金来源也多元化。事业单位贷款建设、先垫支基建后付款所形成的固定资产，在会计核算中带出了问题：?（1）支?付工程款时，增加事业支出，减少银行存款，当收不抵支和事业基金又不能出现“红字”时，多出的这部分支出按照现行会计制度不能记入支出，会计人员根据自己职业判断把这部分支出暂时记在“其他应收款”或“其他资产”科目，做为待核算基建支出，待后续收入中核销。（2）基建竣工决算，增加固定资产，同时增加固定基金，应付未付的基建款，暂时不做帐务处理，只将应付未付情况登记在备查簿上