征收与征用有什么区别.docVIP

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征收与征用有什么区别

征收与征用有什么区别? 征收是指国家基于公共利益的要求,以行政权取得集体、个人财产所有权,并给予适当补偿的行政行为。征地是国家为了公共利益,依法将集体土地收归国有,并依法给予补偿的征收行为。征用是指行政机关为了公共利益和公共目的,依法强制获得公民、法人财产的使用权,并给予其补偿的一种行政法律制度。二者的区别主要表现在以下几个方面:一是启动条件不同。征收的启动前提条件是,为了公共利益;而征用的启动前提条件是,特定的抢险、救灾等紧急状况需要,虽然也出于公共利益,但主要指突然发生的紧急状况;二是适用对象不同。征收仅适用于集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产;而征用的对象除不动产之外,还包括动产,用以救急。三是法律程序不同。征收是为了公共利益,要求私人财产权让步,必须遵守严格的法定程序;而征用是在紧急状态下的应急制度,其法定程序`宽于征收程序要求;四是所有权转移与否不同。征收的结果是个人、集体的不动产所有权发生移转,永久收为国有;征用是根据紧急状况临时使用个人或集体财产,所有权不发生转移,待被征用的不动产或者动产使用完毕后,应当返还被征用人;五是法律后果不同。征收单位、个人房屋及其他不动产,应依法给予补偿。征收个人住宅,应保障被征收人居住条件。征用不动产或者动产,事后除应当返还被征用人外,财产若因征用发生毁损、灭失的,应给予补偿。 哪些土地可以征收? 为了公共利益的需要,进行下列建设需要使用集体所有的土地,依法征收为国有:(一)在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,国家实施城市规划进行建设;(二)在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外进行基础设施、公共管理和服务设施、军事设施等公益性项目建设。土地征收,是国家为了公共利益依法将集体土地收归国有,依法予以补偿的一种行政行为。征地主体是国家,具体由各级政府相关部门执行实施。征收的土地是集体所有土地,主要包括耕地、林地、草地。 土地征收制度包括哪些内容? 土地征收制度,是指国家为了公共利益需要,将农民集体所有的土地,经有权机关批准转为国有土地的法律规范总称。主要包括审批制度、安置补偿制度和争议处理制度。目前,征收土地主要分为两类:一类是城市建设需要占用农民集体所有土地;另一类是城市外能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目建设占用集体土地,国家为其办理征收土地手续。实行征地必须具备以下条件:第一、征地是一种政府行为,政府享有专有权力;第二、必须依法取得批准;第三,必须依法对被征地单位补偿;第四、被征地单位必须服从,不得阻挠;第五、征地必须向社会公开,特别是征地方案的公告和公开。 征收土地,由国务院和省级人民政府审批。第一、国务院对征用土地的批准权限为:(1)基本农田。即依照土地利用总体规划和《基本农田保护条例》划入基本农田保护区,禁止占用的耕地;(2)基本农田以外的耕地超过35公顷的;(3)其他土地超过70公顷的;包括征用耕地35公顷以下、其他土地70公顷以下,两项之和超过70公顷的。第二、省级人民政府对征用土地的批准权限为:基本农田以外的耕地35公顷以下,其他土地70公顷以下的,包括基本农田以外的耕地和其他土地之和不和不足70公顷的(对于征收农用地,先办理农用地转用手续)。 安置补偿制度,主要有补偿款分配、安置对象和安置方式等。争议解决制度,主要是对因征收集体土地发生纠纷处理方式和程序规定,如协商、和解、调解、仲裁、诉讼等。 征地安置的对象包括哪些? 征地安置的对象,是指由于集体经济组织所有土地被国家征收后,依法可以获得安置补助的对象。根据法律规定,安置对象是因征地失去土地的农村集体经济组织成员。安置人数=征地数量÷人均耕地数量。农房安置实行货币化安置或者现(建)房安置,鼓励货币化安置。 征地安置可以采用什么方式? 征地安置主要有五种方式:第一、货币化安置,向安置对象支付安置补助费后,由其自谋职业解决生计。安置补助费=前三年的平均产值×补偿倍数×安置人数,给付时间是自征地补偿、安置方案批准之日起3个内全额支付;第二、农业生产安置,征收城市规划区外的农民集体土地,应当通过利用农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理新增耕地等,首先使被征地农民有必要的耕作土地,继续从事农业生产;第三、重新择业安置,向被征地农民提供免费的劳动技能培训,安排相应的工作岗位。在同等条件下,用地单位应优先吸收被征地农民就业。征收城市规划区内的农民集体土地,应当将无地的农民纳入城镇就业体系,建立社会保障制度;第四、入股分红安置,对有长期稳定收益的项目用地,在农户自愿的前提下,被征地农村集体组织与用地单位协商,可以以征地补偿安置费用入股,或以经批准的建设用地使用权作价入股。通过合同约定,以优先股方式获得收益;第五、异地移民安置,本地区确实无法为因征地而导致无地农民提供基本生产生活

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