互补中欧经贸合作主旋律.docVIP

互补中欧经贸合作的主旋律 　　中国和欧盟是世界上两个最大的市场，彼此间的经贸关系具有极强的互补性，相互依赖性越来越强。 　　欧盟拥有庞大的剩余资本，在技术的转让上比较开放，又极度依赖世界贸易。欧盟所具有的市场优势、技术优势与资本优势使得中国通过发展中欧关系获得了更大的出口市场、更好的技术来源与更多的资本来源。作为发展中国家，中国在高新技术上是相当依赖欧盟的。从另一个角度来看，中国所具有的竞争优势对欧盟也是极具吸引力的。丰富的原材料和廉价劳动力资源、存量与增量庞大的市场、与欧盟差异较大的产业结构以及稳定与高回报的投资场所，都是欧盟国家所缺少和追求的区位优势，是处于“去工业化”阶段的发达国家进行产业转移的良好去处。除香港特别行政区外，欧盟是中国第三大出口市场和第二大进口来源。按实际投入计算，欧盟是对华第二大投资者，另外，还是中国最大的技术供应者。 　　目前欧盟正在运作2.5亿欧元的预算方案，以支持2002―2006年期间的欧盟官方在华合作项目。欧盟与中国的官方经贸合作日渐深入与成熟，企业间的非官方经贸往来更是蒸蒸日上。 　　 　　贸易 　　 　　自1978年以来，中欧贸易增长了30多倍。2002年，贸易额达1150亿欧元。2003年双方的进出口都继续呈现强有力的上升发展趋势。 　　1.WTO相关合作所体现的互补性。 　　由于欧盟强大的经济实力和独特的组织结构，其对WTO的影响举足轻重。在中国加入WTO的过程中，欧盟是关键的谈判对手之一，是中国加入WTO的坚决支持者。欧盟认为没有中国的世贸组织是不完整的，加入世贸组织是中国融入全球经济一体化的实在表现。2000年，《中国―欧盟贸易协定》在北京签订，该协定与《中国―美国贸易协定》一起实际上铺平了中国2001年的入世道路。 　　欧盟在1999年和2004年先后启动了两个欧盟―中国WTO项目，其中后者是前者的延续。这两个WTO项目共得到欧盟方面1860万欧元和中国方面560万欧元的资助。欧盟―中国WTO项目不仅支持中国成功加入WTO，帮助中国执行WTO的法规和惯例，还进行WTO政策的宣传。该项目的整体目标就是支持中国进一步融入世界经济，并且帮助中国政府履行WTO的职责和义务。 　　当然，欧盟支持中国加入WTO、帮助中国履行WTO的职责和义务，对其自身肯定是有利可图的。入世后的中国，进口关税以及非关税壁垒将永久性地大幅降低，经贸体制的透明度、公正性及开放程度更高，商业环境的可预测性和吸引力更强，保险、电信等严格限制的主要服务业领域也陆续向外国公司开放，这将使欧盟企业以更大的规模进入中国市场。 　　对于中国来讲，入世将支持并加快中国的经济改革和发展进程，而且，实施和贯彻WTO相关规则，获得具体经验，对加强中国在包括贸易投资等诸多领域的法治都将做出积极贡献。所以中国也非常重视与欧盟在WTO方面的合作。 　　2.贸易壁垒相关磨合所体现的互补性。 　　欧盟认为，市场准入壁垒是造成欧盟对中国贸易逆差不断增长的主要原因之一。不可否认，在入世之前尤其是改革开放之前，中国的政策透明度不高，一些管制性措施过多地束缚了对外贸易的手脚。但是，另一个不容忽视的事实是：在贸易投资一体化条件下，国际贸易的很大部分是跨国公司的内部贸易。欧盟跨国公司在中国投资设厂生产零部件或半成品，然后运回欧盟供母公司或其他子公司使用。表面上增加了中国对欧盟的出口，实际上欧盟跨国公司不可避免地会使用转移价格的手段转移利润，使中国所获得的直接贸易利益大打折扣。 　　实际上，欧盟一直对我国实行着更加隐蔽、更难对付的新贸易壁垒，包括严格的技术标准、复杂的质量认证以及名目繁多的包装、标志、卫生及环保等方面的要求。这些“绿色壁垒”使中国的彩电长达10年不能对欧出口，使中国的自行车长期游离于欧盟市场之外，造成中国对欧盟出口的蔬菜、水果、中药材以及一些天然蜂蜜等产品的大量退回。另外，欧盟还对中国的鞋、陶瓷餐具、厨具、纺织品以及服装长期实行歧视性数量限制。 　　对中国企业而言，欧盟的反倾销更让人头痛。从1979年发起第一个针对中国的反倾销指控起，到2003年3月为止，欧盟仅仅针对中国的反倾销调查就有近90起。2003年以来有愈演愈烈之势，已分别对中国输欧黄磷、塑料CD盒、非合金中原钢板、马钢管件、部分彩色显像管和发刷等六种商品进行反倾销立案调查，矛头直指我大宗出口产品，使中国成为欧盟反倾销措施的主要打击对象。欧盟反倾销政策亦成为中欧正常贸易关系的主要障碍之一。 　　反倾销是欧盟共同贸易政策的重要组成部分，它也是世贸组织允许的少数合法的贸易保护措施之一。造成这一局面的原因除了欧盟维护其“共同利益”并保护某些产业的需要、域内贸易保护主义势力抬头以及中国出口产品竞争力增强、中国出口企业应诉不力等因素之外，最根本的原因则是欧盟