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人本管理在政府部门人力资源管理中的意义及应用 　　摘要：文章从人本管理的起源和内涵说起，重点阐述了人本管理在我国政府部门人力资源管理中的意义，最后就人本管理如何在政府部门人力资源管理中应用进行了分析。 　　关键词：人本管理；政府部门；意义；应用 　　 　　一、人本管理的起源 　　 　　自从管理大师孔茨提出“管理理论丛林”现象以来，新的管理理论层出不穷。20世纪60年代，随着社会经济发展，人本理论也随之产生，并在80年代广为发展，并在企业中大范围应用，逐渐地成为至今仍倍受世界各国青睐的一种现代管理理念。人本理念作为管理理念的前沿，得到了大批国内外学者的青睐，并取得了不少令人瞩目的研究成果。美国学者汤姆?彼得斯和南希?奥斯汀在所著的《赢得优势领导艺术的较量》一书中指出：管理问题从根本上讲是人的问题，只有尊重每个人的价值和贡献，才能充分发挥每个人的积极性。近年来，我国学者逐渐对人本理论也做了比较系统、深入的研究，但是这种研究至今仍局限于企业人本管理，对政府部门人力资源管理应用人本理念的研究尚未引起足够的重视。 　　 　　二、人本管理的内涵 　　 　　所谓人本管理，不同于把人作为工具、手段的传统管理模式，而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用基础上，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理。人本管理思想的核心是以人为本，其本质内涵是以促进人的自身自由、全面发展为根本目的的管理理念与模式。构建人本管理模式，首先应当尊重劳动者的个性和独立的人格，突出劳动者的主人翁地位，以人为基点，重视人、关心人、塑造人是企业和社会发展的永恒主题，要把实现人的崇高信念、人的价值、理想作为人类发展的最大目标。 　　随着社会的发展，人们越来越认识到，决定一个企业、一个政府、一个社会发展能力的，主要在于人们拥有的知识、智慧、才能和技巧。人是一切资源中最重要的资源。人如果没有活力，企业就没有活力和竞争力，政府就没有办事效率和服务力。因而必须树立以人为本的理念，通过全体成员的共同努力，去创造组织的辉煌业绩。因此在政府中，实习人本管理的核心，更多地要转向服务于人的健康发展，通过全面的人力资源开发计划和文化建设，使员工能够在工作中充分地调动和发挥工作积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率、增加工作业绩，为达成发展目标做出最大的贡献，造福于社会。 　　 　　三、人本管理在我国政府管理中的意义 　　 　　改革开放以来，随着我国市场经济的建立，公平、竞争等市场经济的法则也逐渐深入人心，个人的价值开始越来越被显现出来，个人的利益和需求开始为社会所重视，人本主义的价值开始回归并渗透到各个领域。直到十六大以后，我们党确立“以人为本”的执政理念，十六届三中全会又提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，使得人本主义思想重现光芒，成为一种人们认可并得到重视的社会基本价值。我们国家行政改革包括国企改革在很多方面和环节也都体现着人本主义价值的取向，一些有悖于人本主义的法律、规定的条文逐渐被废除和修改，都朝着人性化的方向发展。因此，可以说人本管理在我国政府管理中已经体现出很多非常积极的意义和有效的结果。 　　首先，人本管理的应用形成我国新的政府部门人力资源管理理念。传统的政府人事管理把人看作是完成组织目标的工具，强化对人的控制。人本理念则体现了人的自然性、社会性的辨证统一，是政府部门在人力资源管理中应当树立的具有辩证唯物主义哲学基础的管理理念。在政府部门人力资源管理中坚持以人为本，以提高公务员的积极主动性、开发公务员的潜能为中心，以提高政府行政效率更好地服务民众为目标。 　　其次，拓了展政府部门人力资源管理理论。管理是一种协调人行为的社会活动，管理理论经历了一个从尊重人到侧重物又回到以人为本的过程。政府管理目标的实现需要领导者和全体公务员的共同努力。政府管理应坚持以人为中心，一切管理工作都应围绕人来开展，以调动公务员的积极性、主动性和创造性为出发点，达到提高政府行政效率的目的。 　　最后，人本管理更新政府部门人力资源管理方法。要发展政府的能力，首先在于积极培养主动和精明强干的公务员队伍。无论是制定政策、提供服务还是管理合同，有效政府的生命力都在于公务员的精明强干和积极主动。基于此，在政府部门中要建立起人本理念，建立与完善有利于挖掘公务员潜能和调动公务员积极性的管理体制，并建立起一种容纳个体与整体、兼容个性与共性的行政文化氛围，使公务员的个人价值得到最大限度的实现。这样，政府目标的实现程度才能达到最佳，政府部门的发展也才能够更加顺畅。 　　 　　四、人本管理在我国政府管理中的应用 　　 　　（一）确立人本管理理论模式的依据 　　1、政府部门作为一个比较特殊的组成单位，肩负着国家执法行政管理能力，因此人本管理应该始终坚持把政府人员