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宏 观 视 点第一篇 宏观视点 2017 年 7 月,调控政策持续从严,代表城市楼市成交普遍回落,整体市场呈下降趋势,其中各线城市同环比均有不同程度下滑。截至 2017 年 7月末,主要城市库存总量环比上升 0.3%。 7 月中共中央政治局会议提出要保持政策连续性,未来政策收紧的大趋势不会改变,调控监管仍然从严。地方调控方面,各地调控政策仍将持续,同时市场的监管力度将持续加大,房地产市场秩序将得到进一步整顿,房地产市场导向更加规范化。租赁市场加快发展,中央已要求选取部分人口净流入的大中城市开展试点工作。广州、上海、佛山都已积极出台租赁政策,未来,随着租赁市场的持续扩大,未来将有更多的城市将出台相关租赁政策。政策要点:1、 中央强调以稳为主,长效机制加快形成2、 九部委促住房租赁试点落地,住房租赁市场发展提速3、 重点城市出台住房租赁扶持政策,多方面发展住宅租赁市场1、中央强调以稳为主,推进长效机制加快形成中央政治局会议稳定房地产市场发展,促进长效机制形成。7 月 24日,中共中央政治局召开会议,强调要稳定房地产市场,坚持政策连续性稳定性,加快建立长效机制。房地产市场平稳健康发展与长效机制密切相连,长效机制也是推进新型城镇化发展的重要途径。长效机制顶层设计出台进一步加快,包括住房制度改革、房地产相关财税改革、农村土地改革、住房金融改革等在内的一系列制度建设将逐步推进。 金融政策以稳为主。7 月 4 日,中国人民银行发布的《中国金融稳定报告(2017)》,提出要实施好稳健中性的货币政策,保持流通性合理适度、基本稳定,为实体经济发展营造良好的货币金融环境;加强宏观审慎管理,把防控金融风险放到更加重要的位置。“稳健中性的货币政策”和“宏观审慎2017 年 7 月 第 1 页,共 19 页宏 观 视 点管理,防控金融风险”是央行下一步经济政策中的两个着力点。同时,报告指出房地产市场出现局部泡沫风险,新增信贷资源过于集中投放于房地产领域,稳定的货币政策才能防范房地产市场泡沫风险。全国金融工作会议上也表示要推动经济去杠杆,坚定执行稳健的货币政策,处理好稳增长、调结构、控总量的关系。可以看出,货币导向继续为稳增长与调结构。此外,会议首次出现“控总量”,这必然导致金融监管部门的监管和约束力度、手段的强化,同时房地产信贷口径也将进一步收紧。2、九部委促住房租赁试点落地,住房租赁市场发展提速 发展住房租赁迎来了前所未有的政策关注。7 月 20 日,住房城乡建设部、国家发展改革委等九部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快住房租赁市场的通知》,主要为解决应对当前一些人口流入的大中城市住房租赁市场需求旺盛,租赁住房市场的发展,将促进房地产市场健康发展。我国的住房租赁市场发展历程体现为租赁市场基本空白期、开始出现、粗放发展期、加快培育期四个发展阶段,当前正处于第四个发展阶段。然而前期的三个发展阶段并未形成住房租赁市场专门性、系统性的法律框架以及框架之下的相关细则和标准,此次政策出台是从中央高层表态到地方实质性跟进都表明前期的管理制度缺位正在被强力弥补。 聚焦于城市的人口流动,促城市“分城施策”。住房租赁政策的发力点需要聚焦于城市的人口流动,以满足不同城市在不同阶段的住房租赁需求,“分城施策”推动不同类型城市住房租赁市场的发展。初传统的珠三角、长三角城市群外,京津冀、成渝以及中部城市群均成为新的人口聚集地。2015 年人口净流入的地级市进行的整理数据显示,北京、天津和传统的珠三角、长三角城市群成为人口集聚的集中地区,五大枢纽城市北京、天津、上海、广州、深圳人口流入超过 500 万,南京、东莞、佛山人口人口流入也超过 300 万。同时各省的省会城市、计划单列市也是人口净流入地,郑州、成都、昆明、武汉、2017 年 7 月 第 2 页,共 19 页宏 观 视 点青岛、厦门、大连等城市人口净流入也在 100 万以上。消息称广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等 12 个城市被列入了首批住房租赁试点。3、重点城市出台住房租赁扶持政策,多方面发展住宅租赁市场 广州发布“租赁 16 条”大力扶持住房租赁市场发展。7 月 10 日广州市实施《加快发展住房租赁市场的工作方案》,共 16 条涉及商改租、入学、税收、水电等多方面,对住房租赁进行史无前例地大力扶持。广州提出扶持住房租赁企业,打造广州现代租赁产业总部经济。到 2020 年,将形成政府、企业和个人相互协同发展的租赁住房供应体系,大、中、小住房租赁企业将蓬勃发展,住房租赁消费需求得到多层面支持,住房租赁市场环境更加完善。广州明确提出租赁市场先机,将现代住房租赁产业作为广州新的经济增长极。未来三年内,广州住房租赁相关的市场、政策、企业等都将进入高速发展期。 此次广州政策颇有亮点
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