铝行业准入条件征求意见稿3.pdfVIP

铝行业准入条件 （2012年修订） 为加快铝工业结构调整，促进行业持续健康协调发展， 规范企业生产经营秩序，确保节能减排目标的实现，依据《工 业转型升级规划（2011-2015）》、《产业结构调整指导目录 （2011年本）》和《铝工业“十二五”发展专项规划》等规 划及法律法规，修订铝行业准入条件。本准入条件包括铝土 矿、氧化铝、电解铝和再生铝企业。 一、企业布局、规模和外部条件 （一）企业布局 铝土矿开采、铝冶炼(电解铝、氧化铝、再生铝）项目 必须符合土地利用总体规划、城镇规划、主体功能区规划和 产业发展规划。各地要根据国家铝工业发展的总体规划，按 照资源、能源合理开发利用，生态功能区划和循环经济产业 布局的要求，研究确定铝产业规划总规模，并合理布局铝冶 炼企业。 在国家法律、法规、规章及规划确定或县级以上人民政 府批准的饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、 生态旅游示范区、森林公园、风景名胜区、生态功能保护区、 军事设施等重点保护地区，城镇中心区及其近郊，居民集中 区1公里内，不得布局新建铝冶炼企业。 1 （二）生产规模及主要外部条件 铝土矿：开采铝土矿资源，必须依法取得采矿许可证， 遵守矿产资源、安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政 策。采矿权人应按照批准的开发利用方案进行开采，严禁无 证开采、乱采滥挖和破坏浪费资源。 氧化铝：利用国内外铝土矿资源的氧化铝项目起步规模 必须是年生产能力80万吨及以上，必须落实铝土矿资源、 水资源和交通运输等外部建设条件。利用国内资源建设的氧 化铝项目，配套建设的铝土矿矿山比例应达到85%以上，配 套资源的保障年限应在30年以上。利用进口铝土矿的氧化 铝项目，必须有长期可靠的境外铝土矿资源作为原料保障， 通过合资合作方式取得5年以上铝土矿长期合同的原料必 须达到总需求的60%以上。利用高铝粉煤灰资源（氧化铝含 量不低于40%）生产氧化铝项目必须接近粉煤灰产地，起步 规模应达到年生产能力50万吨及以上，并落实高铝粉煤灰 资源、水资源和交通运输等外部建设条件，高铝粉煤灰资源 保障服务年限应不得低于30年。 电解铝：新建电解铝项目，必须以煤（水）电铝一体化 模式或铝电一体化模式建设，同时有氧化铝原料供应保证， 并落实交通运输等内外部条件。鼓励现有电解铝企业通过改 造、重组等方式实现煤（水）电铝一体化或铝电一体化。 再生铝：新建再生铝项目，规模应在10万吨/年及以上； 2 现有再生铝企业的生产准入规模不小于5万吨/年。 铝土矿山、氧化铝、电解铝、再生铝项目资本金比例必 须达到35%及以上。 二、质量、工艺和装备 （一）质量 铝土矿开采和铝冶炼企业须具备完备的产品质量管理 体系，铝土矿石产品质量必须符合GB/T24483-2009、氧化 铝产品质量必须符合GB/T24487－2009、重熔用铝锭必须符 合GB/T1196－2008等国家标准。 （二）工艺技术和装备 铝土矿：铝土矿山必须采用适合矿床开采技术条件的先 进采矿方法，尽量采用大型设备，提高自动化水平。 氧化铝：氧化铝项目要根据铝土矿资源情况选择拜耳 法、串联法等效率高、工艺先进、能耗低、排放少、环保达 标、资源综合利用效果好的生产工艺及装备，并满足国家《节 约能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》等法律法规 的要求。 电解铝：新建及改造电解铝项目，必须采用400kA及以 上大型预焙槽工艺。现有电解铝生产线要达到160kA及以上 预焙槽。禁止采用湿法工艺生产铝用氟化盐。铝用炭阳极项 目采用中、高硫石油焦原料时，必须配备高效脱硫净化技术， 并实现达标排放，禁止建设15万吨/年以下的独立铝用炭阳 3 极项目和2万吨/年以下的独立铝用炭阴极项目。 再生铝：再生铝项目必须按照规模化、环保型的发展模 式建设，鼓励采用双室炉、带蓄热式燃烧系统满足废烟气热 量回收利用、提高金属回收率等的先进熔炼炉型。禁止利用 直接燃煤反射炉和4吨以