低碳经济下电网企业面临挑战.docVIP

低碳经济下电网企业面临的挑战 　　提要 电力行业作为最大碳排放量工业部门之一，在发展低碳经济背景下受到各方面的挑战。本文主要从电网企业角度出发，分析低碳经济为电网企业的生产、运营和发展等带来的问题，并结合电网企业各职能部门的范围和特点，提出应对策略。 　　关键词：低碳经济；电网企业；应对策略 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 　　“低碳经济”的概念最先在2003年英国政府发表的《能源白皮书》中提出，此后低碳经济就成为了各国政府、学者及普通民众关注的焦点。低碳经济指的是在可持续发展理念的指导下，通过制度和技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少对石油、煤炭等高碳能源的消耗，从而减少对温室气体的排放，使社会经济发展与生态保护获得协调发展。这一概念的提出引起了各国政府对气候变暖的重视。2009年的哥本哈根气候大会，使低碳经济成为新的经济发展模式，并终将演变成为规制全球经济社会发展格局的新规则。此次大会意义重大，世界各国都力图减少对不可再生能源的消耗和需求，进而达到节能减排的目的，共同保护地球环境。我国政府在此次会议中首次宣布温室气体减排清晰量化目标，至2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。为了实现政府的减排承诺，电网企业在2010年发布了《“十二五规划”节能减排综合性工作方案》，对电网运营模式和发展模式做出调整，将低碳经济融入到电网企业发展当中。 　　一、低碳经济对电网企业的影响 　　电网是连接发电侧与用电侧的枢纽，也是实现发电侧与用电侧低碳效益的重要载体，为低碳能源的接入并网与低碳用电技术的运用推广提供了重要的支撑作用。发展低碳经济将从技术层面、政策层面与财税层面上带来很多新的低碳要素，相应地改变电力行业的电源、电网结构，从而将对电力系统的运行特性、电力企业的运营策略等产生广泛而深远的影响。 　　（一）传统电力系统的运行方式受到低碳能源与低碳技术并网运行的冲击。发展低碳经济将促使各类低碳发电技术的不断进步和成熟，近年来，新兴的电力汽车行业悄然出现，电动汽车的市场渗透率和并网率也将不??提高，这些都要求电网应当能够对各类低碳技术的运用和发展提供良好的支撑，并对电网运行的安全性、稳定性、可控性与灵活性等方面提出了新的要求和挑战。 　　（二）电能的生产、传输与使用受到各类低碳宏观政策的“碳约束”。由于国家碳排放量有了清晰的量化目标，根据目标设定的碳排放额度的分摊将使电力行业的发展受到碳的约束，即“碳约束”。因此，电网企业必须综合考虑各类低碳政策和机制的影响，以使企业的发展战略与国家的宏观规划相吻合，并满足我国发展低碳经济的内在要求，这将对电网企业的运行与投资策略提出新的挑战。 　　（三）低碳经济增加了电力系统运行难度，亟须科学、高效的发电调度方式。低碳经济的发展促使新能源的大力开发和利用，以水电、风电为主的可再生能源的迅速发展，以及各类清洁发电技术的广泛运用，使发电系统的结构更为复杂，这在某种程度上加剧了电力系统的运行难度，因此科学、高效的发电调度方式在低碳经济背景下亟待积极探索。 　　二、电网企业的应对策略 　　根据业务职能的不同，可将电网企业分为规划、调度、生产技术、营销等不同的部门，在低碳经济背景下很多部门都将遇到新的问题与挑战，因此，各部门应互相协调，明确分工，各自承担相应的责任与义务，共同适应低碳经济发展的需求，并承担二氧化碳减排的压力。 　　（一）电网规划部门的应对策略。主要以火电为主的发电企业为了减少碳排放量，积极开发太阳能、风能、潮汐能、地热能等新能源，这些新能源发达的地方往往自身负荷较低，无法消耗发电量，所以，电网建设的滞后将大大制约这些可再生能源的大规模发展。以风电为例，截至2008年底，我国共有1，200万KW的风电机组完成吊装，但由于风电的发展与电网规划不协调，实际并入电网的仅为800万KW，造成了较大的资源浪费。另外，由于新技术发展的不确定性引发的技术风险也将是电网企业所不能忽视的问题。 　　电网的健康快速发展是电源发展的有力支撑，并可提高电力系统对可再生能源的容纳能力。电网企业应深入探讨低碳环境下电网环节的规划模式，将电网规划与各类低碳电源的发展规划、并网条件、需求消耗与运行特征相结合，电网要尽力为各类低碳能源的接入提供支撑，电网企业应根据各种低碳技术的成本效益特性与技术成熟度，综合考虑政府政策和市场运作等风险，协调企业的短期效益与长期发展，制定最优的发展策略与规划方案。 　　（二）电网生产技术部门的应对策略。电网运行中的温室气体排放主要是由于各种断路器以及操作器件中所存在的六氟化硫（SF6）气体的泄漏。SF6是一种高电压器件中的气体绝缘材料，由于绝缘性高，所以被电网企业广泛运用，但是，这种气体也存在温室效应，且温室效应是CO2的2，4