第3章 节 国际贸易政策 新编国贸理论与实务课件.ppt

第三章;第一节 国际贸易政策概述;对外贸易总政策是一国根据一定时期内国际政治经济的基本发展态势和该国所处的地位，从有利于该国整个国民经济的总体发展出发，结合本国的资源赋予、产业结构、经济发展水平制订的该国在较长时期内普遍适用的对外贸易的原则、方针、策略。;;二、我国十一五规划纲要之国际贸易;演变;三、国际贸易政策的制定与执行 （一）制定国际贸易政策应考虑的影响因素 1． 经济实力的强弱 2． 经济发展战略的选择 3． 国内利益集团的影响 4． 国际政治经济环境和外交政策;（二）国际贸易政策的执行 国对外贸易政策的制定与修改是由国家立法机构进行的。 《中华人民共和国对外贸易法 》 外贸政策的具体实施过程则由行政机构负责，政府部门根据有关的法令来制定具体的实施细则，主要有以下几种方式：;1 通过海关对进出口贸易进行监督管理。 2. 国家广泛设立各种行政机构，负责促进进出口和管理进口。 3. 以政府名义参与各种与国际贸易有关的国际机构和组织，促进国际贸易、关税等各方面的协调工作。 ;第二节 保护贸易政策;早期重商主义以英国的斯塔福(1554-1612)为代表，绝对重视金银，视金银为一国货币的基础，而且货币不但是国家富有的象征，也是衡量一国财富的标准，金银储备则是一国最有用的宝藏。 ;;;晚期重商主义的代表人物首推英国的托马斯·孟（1571-1641），其著作《英国得自对外贸易的财富》则是“重商主义的圣经”。17世纪中叶，重商主义进入发展期，渐渐脱离了拜金主义思想，转而提倡贸易差额理论。 ;追求对外贸易总额的顺差 托马斯孟的名言“货币产生贸易，贸易增加货币”概括了这种联系。 恩格斯所说：“他们开始明白，一动不动地放在钱柜里的资本是死的，而流通中的资本却会不断增殖……人们开始把自己的钱当作诱鸟放出去，以便把别人的金币引回来。” ;二、重商主义的贸易政策;晚期重商主义“贸易差额论”积极鼓吹政府管制贸易的好处，尤其强调国家垄断贸易。 16世纪，葡萄牙国王直接掌握并垄断对东方的贸易，西班牙则垄断对美洲的贸易。16世纪初著名的英国东印度公司开创了公司组织之先河，被授予贸易独占权，以发展并控制其海外殖民地的贸易：荷兰在1602年成立了荷兰东印度公司，被授予其在东印度贸易的独占经营。;“贸易差额论”把政府管制措施从早期的管理金银进出口的政策发展为货物的进出口，“奖出限入”是这一时期贸易政策的主要特征，并将“奖出限入”与产业政策相结合。 1、限制输入的政策包括：禁止部分商品特别是奢侈品的进口，英、法等国曾颁布过此类法令；设置关税壁垒，尤其是对制成品进口课以重税，以限制进口。; 2、促进出口的措施包括： 政府对制成品出口实施财政补贴； 为加工制成品出口而进口 的原材料提供关税减免优惠； 禁止重要原料出口，保证本国生产的投入需要； 对制成品出口实行国内捐税的减免或退税减轻或免除出口关税垄断殖民地的贸易政策，确保殖民地成为本国制成品的市场和原料的供给地。; 3、其他鼓励工业发展的政策措施主要有： 奖励人口繁衍以增加劳动力供应； 实行低工资政策，以降低成本； 禁止技术工匠等熟练技术工人外流和工具设备输出； 鼓励外国技术工人移入，以保持产品竞争优势； 为工场手工业贷款和提供优惠条件，推动生产规模扩大。;三、保护幼稚工业的贸易政策; 李斯特于1789年8月6日出生于德国符藤堡的罗伊特林根。他早期的生活并不引人注目。他一开始在父亲的制革店中工作，一段时间后，他进入了政府部门任职，1811年他在蒂宾根得到一个职位，并开始不定期地旁听法律讲座，两年后放弃公职专心学习。 ; 1816年，他开始参与出版一个改良主义杂志，撰写有关改革地方管理的文章，也参与提出在蒂宾根大学创立一个新的国家经济学院的建议。 在1818年，李斯特成为蒂宾根大学管理和政治学的教授。1819年，李斯特参加了德国贸易和商业协会的成立会议。 ; 这一协会的目的是取消国内贸易壁垒，所以其后一年中，他作为协会的代表四处旅行宣扬自由主义，并入选了符藤堡的议会。结果，他因议会活动遭到当局迫害，不仅失去了教授职位并被驱逐出符藤堡议会，而且被捕监禁9个月。之后，李斯特开始了流亡生活，1825年来到美国，成为矿业主和铁路制造者，累积了一笔财富。 ; 他和宾夕法尼亚制造和机器业促进会过从甚密，亲眼见到美国实施保护主义政策对制造业发展的影响，开始转而成为保护关税的“美国制度”的支持者。李斯特于1827年出版了第一部真正的经济学著作《美国政治经济学大纲》。 ; 1832年他作为驻莱比锡的美国领事回到德国。为了促进德国经济发展，李斯特鼓动德国经济统一并鼓吹南部德国保护主义，甚至于1843年创立了《关税同盟报》，努力拥护关税同盟的形成，宣扬