党员干部拒腐防变长效机制建设思考.doc

党员干部拒腐防变长效机制建设的思考 　　[摘要]在当前形势下，建设党员干部拒腐防变的长效机制是我党一个重要任务。拒腐防变长效机制建设应当遵循主动性、规律性、实效性和创新性的基础原则。要抓好理论学习和法律法规等方面的教育学习，要制定科学合理行的战略规划，建立健全监督管理机制和廉政激励机制，并且强化纪检监督队伍的建设。 　　[关键词]拒腐防变；长效机制；建设 　　[中图分类号]D630.9　[文献标识码]A　[文章编号]1005―6432(2011)18―0097―02 　　 　　胡锦涛总书记指出在当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，号召全党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。要落实好这一要求和任务，关键是要以更高的自觉性和创造性推进反腐倡廉制度建设，致力于构建更具科学性、系统性、针对性和实效性的党员干部拒腐防变的长效机制。 　　 　　1、构建党员干部拒腐防变长效机制的基本原则 　　 　　(1)主动性原则。不可否认，道德作为社会控制系统中的软制约机制，虽然在一定程度上能够规范权力主体的行为，起到源头防腐的作用，但它毕竟是一种软制约机制。如果仅仅把希望寄托在党员干部都能够自觉抵制各种腐蚀和诱惑，最终只能带来失望。因此，我们必须要进一步增强预腐防腐的前瞻性、预见性和主动性，大力加强党风廉政教育，完善各项制度规范，强化对权力运行的制约和监督。唯有如此，预防腐败工作才能做得更有成效。 　　 　　(2)规律性原则。在构建党员干部拒腐防变长效机制的实践中，我们必须认真总结新形势下建设拒腐防变长效机制的新经验、新做法；认真研究新形势下建设拒腐防变长效机制面临的新问题、新情况；认真把握新形势下建设拒腐防变长效机制的新规律、新特点；认真探索新形势下开展建设拒腐防变长效机制的新途径、新方法，真正使我们所构建的长效机制能够体现时代性、把握规律性、富于创造性。 　　 　　(3)实效性原则。我们要以求真务实的精神状态和真抓实干的工作作风，认真落实中纪委安排的各项工作任务，在狠抓工作落实上体现???效性。要把建设拒腐防变的长效机制与各地、各部门的实际工作有机结合，在实际中体现实效性。要把建设拒腐防变的长效机制同解决群众反映强烈的突出问题结合起来，推动群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决，在解决实际问题上体现实效性。 　　 　　(4)创新性原则。我们在构建党员干部拒腐防变长效机制的实践中，要深入实际，深入群众，了解新情况，探索新思路，不断总结反腐倡廉工作实践中的经验和教训，从而研究新对策，解决新问题。要站在大局的高度，敢于并善于更新思想观念，打破旧的条条框框，走出符合实际的新路。同时还要用发展的思路和改革的办法审视和策划拒腐防变长效机制建设，加强全局性、前瞻性研究，解决新问题，总结新经验，在继承中发展，在发展中创新。 　　 　　2、党员干部拒腐防变长效机制建设的措施 　　 　　(1)加强党风廉政建设教育，要深化教育内容。一是要拓展理论教育内容。坚持教育内容的与时俱进，做到常教常新。领导干部加强理论学习不仅可以开阔眼界，增长学识，增强为党和人民工作的本领，而且有利于陶冶情操，提高道德修养。领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，很多问题就可以防患于未然。只有在理论上坚定清醒，才能有正确的世界观。二是要深化法律法规和廉洁从政教育内容。加强党纪、政纪教育，把党性、党风、党纪教育和廉洁教育作为必修课。加强政治和法纪教育，增强纪律意识和法制观念，知晓、熟悉并自觉遵守纪律和国家的法律法规，提高党员领导干部带头遵守执行党纪国法的自觉性。 　　 　　(2)制订科学合理的，切实可行的战略规划。一是必须结合本部门实际，尤其是结合本部门党风廉政建设与反腐败斗争工作的进展情况以及干部队伍的思想状况，积极稳妥地推进，不断实践探索，不断创新改进，杜绝一切脱离实际的“假”“大”“空”。二是要制定可行的实施步骤，逐步实施到位，作好远景目标和近期目标的规划，不可急于求成。三是围绕突出问题，选择那些关系改革、发展、稳定大局，亟待解决的问题，作为体系建设的着力点。还要紧紧抓住易发生腐败的地方，找准突破口、切入点，以点带面，逐步拓展工作范围和领域，努力实现体系构建的总体战略目标。 　　 　　(3)建立健全监督管理机制。领导干部在党风廉政建设中有着举足轻重的地位，既是本单位党风廉政建设的组织领导者，又是廉洁自律具体规定的行为实施者，加强对领导干部的监督管理十分重要。要建立和完善党组工作规则，坚持重大事项集体决策制度，减少领导干部特别是“一把手”在行政管理过程中的自由裁量权。要建立和完善上级机关派员参加基层班子民主生活会制度、任期经济责任审计和离任审计制度、个人重大事项报告制