关于工程造价管理探析.docVIP

关于工程造价管理探析 　　摘要: 工程造价管理是建设工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现着工程技术与经济管理者的水平。因此，要想有效地加强工程造价管理，就必须在建设项目的全过程当中进行造价的控制，并同时建立起一套完整的制约体制，使工程造价的管理工作能更好地适应整个市场经济的要求。 　　关键词：工程造价 管理 控制 　　全过程造价管理是一项过程性、系统性、知识性和操作性很强的工作，建立一支专业知识全面、业务技能熟练的造价管理队伍，完善造价管理规章制度和工作程序，是实施全过程造价管理的可靠保证。此外，建立目标成本动态管理体系，进行造价过程控制，是全过程造价管理的重要组成部分。进行全过程造价管理，应在项目建设的不同阶段，通过各种有效的控制手段，使工程建设按照预定的投资目标实现，从而实现工程造价的有效控制。 　　一、工程造价管理内涵 　　工程造价管理包括项目融资、投资管理体制、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理。其中既有对从业人员资格、工程造价的计价依据、计价行为的管理，也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质的管理监督。工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。 　　二、当前工程造价管理中存在的问题 　　1、一些建设单位为了争取项目能顺利通过，采取“化整为零的方式，尽量压低概算造价，而在建设的过程中又通过追加投资提高建设标准，结果形成三超现象的恶性后果。 　　2、部分新型材料特别是装修材料，由于市场信息不畅等因素造成材料价格各地差别极大，承包商利用业主的不知情，导致造价失控，使工程造价虚增。 　　3、工程设计标准难以控制，而一些设计人员又应中标施工单位要求，人为地变更设计抬高标准，以配合施工单位赚取超额利润。 　　4、招标者人为减少建设投资，人为地要求施工企业压价、让得或提出垫资施工等条件，从而造成“不合理”低价中标。这???“无标底”的人为压价，导致工程造价严重失真，同时也埋下了工程质量事故的隐患。 　　三、提高工程造价管理水平的措施 　　1、加强工程造价全过程管理意识。工程造价的结果取决于从立项、设计、发包施工到竣工全过程。各阶段影响紧密，这些特性决定了我们在研究造价管理控制问题时必须树立全过程管理的思路体系。 　　就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算。其工作内容就是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而对于决策上的失误，设计方案技术上的不可行等则无能为力。也就是说现行体制下，预决算人员只能消极的反映已完工程量，被动的反映设计和施工。这显然是片面的，所以我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。 　　2、可行性研究阶段的控制。在工程项目的可性研究阶段，项目的各项技术经济决策，对工程费用以及项目的经济效益，有着决定性的影响，是工程费用控制的重要阶段。该阶段主要的任务是合理的投资估算。现代管理理论认为，控制是为了确保目标的实现，工程费用控制的首要任务就是确定费用控制目标。由于工程建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，因此费用控制目标不是固定不变的，是随着工程建设实施阶段的不同而不断变化的。 　　要设置工程费用的控制，首先必须要编制高质量的投资估算，而投资估算的精确度（误差范围）取决于编制该项费用的工程实施阶段，并同编制人员的知构成、实施经验以及所消耗的人工时数和掌握的信息有关。据分析，我国建设项目费用失控的主要原因是没有合理地确定投资估算，即不可预见费用的取值资产投资价格指数偏低。 　　四、工程造价的具体控制过程 　　工程造价管理目标是:按经济规律,根据市场,利用科学管理方法和手段,合理确定工程造价和有效地控制造价。工程造价合理控制就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价。工程造价有效控制主要体现以下几个方面: 　　（一）以设计阶段为重点的全过程造价控制 　　1、实行设计招投标和设计方案竞选。工程设计招投标的目的是:鼓励竞争,促进设计单位改进管理,采用先进技术,降低工程造价,缩短工期,以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求,整体提高投资效益。 　　2、运用价值工程优化设计方案。 　　3、设计概算的编制与审查。设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸及概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、设备、材料预算价格等资料,编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用文件。 　　4、实行限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计