谋划扬州水文跨越发展.pptVIP

三、加快建设项目前期工作和立项储备 在扬州市水文事业发展规划、水文站网规划基础上，要超前开展建设项目前期建议书、可研、规划许可、用地、勘测、初步设计等工作。当前，迫切需要结合中小河流水文监测系统建设、城市水文发展、水文现代化改造、职工生产生活需求，落实水文水资源监测中心、水情分中心、水环境分中心、生产用房、水文站点优化调整等建设方案，加快立项储备和报批。 四、加快推进项目实施， 确保水文现代化如期实现 首先，要切实加强水文部门组织领导，领导干部要增强机遇意识、服务意识、发展意识、创新意识，紧紧抓住水利发展难得的机遇期，时刻扣牢规划、立项、报批、实施等项目推进重要环节。同时，组织发动全体干部职工投身水文现代化建设，把水文现代化建设作为今后5-10年贯穿水文工作的主线。其次，要切实抓好在建工程建设，组建强有力的专门管理队伍，抓进度、抓质量、抓安全、抓管理，确保工程安全、资金安全、干部安全。 第三，要争取社会各方支持，加强纵向联系，争取流域机构、水利厅、省水文的支持；加强横向沟通与协调，争取地方政府、水利、发改委、规划、国土、交通、航道、环保、新闻媒体等部门的支持，形成全社会关心水文、重视水文、发展水文的良好局面，为江苏率先实现水利现代化提供适度超前的水文现代化支持，为“三个扬州”建设作出应有的贡献。 谢 谢！ 贯彻中央一号文件 谋划扬州水文跨越发展  导言 2011年，水利迎来了前所未有的发展机遇。1 月中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》下发，1月21日《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》出台； 7月8日至9日，建国以来规格最高的中央水利工作会议在北京举行，7月16日，江苏省委、省政府召开全省推进水利现代化建设工作会议，10月25日，扬州市召开全市推进水利现代化建设工作会议。这一系列重大举措和行动都表明不但扬州水利发展面临难得的机遇，同时必将推动扬州水文的跨越式发展。 中央一号文件明确指出：要“加强水文气象基础设施建设，扩大覆盖范围，优化站网布局，着力增强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力，加快应急监测能力建设，实现资料共享，全面提高服务水平”。要推进水利科技创新和成果转化，加快水利信息化建设。要实行最严格的水资源管理制度，建立三项制度，确立“三条红线”。 一是建立用水总量控制制度，确立水资源开发利用控制红线，建立和完善国家水权制度。二是建立用水效率控制制度，确立用水效率控制红线，加强用水定额和计划管理。三是建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线，严格控制入河湖排污总量。建立水资源管理责任和考核制度。县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。 严格实施水资源管理考核制度，水行政主管部门会同有关部门，对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核，考核结果交由干部主管部门，作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。加强水量水质监测能力建设，为强化监督考核提供技术支撑。 江苏省一号文件强调：加强水文气象基础设施建设，优化站网布局，着力增强防洪重点地区、重点城市、重点水功能区、地下水超采区的水文监测能力。加快水量水质自动监测、应急机动监测和信息处理能力建设，建立健全现代化的水文信息采集、传输和处理及预报会商体系。 中央、省一号文件是在分析水文现状存在问题的基础上提出的建设重点，这些问题包括：水文基础设施及技术装备标准偏低、滞后；站网布设项目、功能不全，密度不尽合理；开展影响人民生命财产安全民生水文监测应急机动能力不强；水文为落实最严格的水资源管理支撑性不够；预测预警能力和水文信息化水平不高等。很显然，中央和省一号文件是今后5至10年扬州水文现代化建设地行动指南。 一、加快编制扬州市水文事业发展规划 水文事业规划是水文建设的最基础性工作，是履行基本建设程序的首要任务，是项目建议书、可研的前期工作，是实现水文现代化前提。可以说没有规划就没有项目，没有项目就没有立项，没有立项就没有建设，没有建设就没有水文现代化。《江苏省水文条例》明确设区市的水文事业发展规划，由当地市水行政主管部门牵头负责编制，报市人民政府批准实施。 今年是“十二五”开局的关键之年，因此，依据《江苏省水文事业发展规划》、《扬州市十二五国民经济和社会发展规划》、《扬州市十二五水利事业发展规划》等规划和法律、法规编制《扬州市水文事业发展规划》已刻不容缓。 水文事业规划既是水文发展的新起点，也是水文发展的阶段性至高点。因