行政诉讼结构研究——以相对人权益保障为中心-research on the structure of administrative litigation - centered on the protection of the rights and interests of the counterpart.docx

摘 要“一只蝴蝶在巴西扇动翅膀，有可能会在美国的德克萨斯引起一场龙卷 风。”将“蝴蝶效应”用于社会结构分析，可以很好的解说社会关系之间的互 动机制，形象地展示社会结构变迁和制度生成的内在原因。本文在社会结 构分析的基础上展开对行政诉讼结构研究，通过揭示社会结构对行政诉讼 结构的深刻影响，指出行政诉讼结构应当是以保障相对人的正当权益作为 自己的价值中枢。本文无意于考察行政诉讼结构本身具体的运行规律，也 无意于构建行政诉讼结构的完整体系，即不是以行政诉讼结构“是什么？” 作为自己需要回答的问题，而把重心放在行政诉讼结构之外，注重于社会 结构对行政诉讼结构的作用，即回答“为什么是”的问题。为此目的，本文 通过构建行政诉讼结构的概念体系，运用哲学、社会学的分析方法在社会 结构分析的基础上对行政诉讼结构及要素进行研究，从而以一种新的视角 诠释行政诉讼结构的内在价值。本文分绪论和正文五章，约二十万字，现分述如下： 绪论，说明研究行政诉讼结构的理由和研究的意义，分析行政诉讼结构研究的现状。对本文的研究方法也作了必要的交待。本文认为，诉讼结 构理论是诉讼法学于诉讼制度构建上的重大理论问题，而学界对行政诉讼 结构的研究尚不深入。认为诉讼法学以民事诉讼、刑事诉讼为研究对象所 形成的结构理论和结构方法因为“缺少共同的本体基础”而不完全适用于对 行政诉讼结构的解说。由于行政法学与行政诉讼法学的特殊关系，行政诉 讼研究没有能够在行政法学者与诉讼法学者之间建立很好的沟通、交流渠 道，使行政诉讼的理论研究在一定程度上被边缘化了。本文通过关键词提炼的方法。对行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼的发 生机理的简要分析。认为刑事诉讼的关键词是“惩罚”，民事诉讼的关键词 是“服务”，在对行政诉讼的特殊性进行必要的分析后，指出行政诉讼的关 键词是“反抗”。并以此认识为基础引伸出课题研究的必要性判断。本文在对诉讼结构的研究现状进行分析后认为，行政诉讼结构研究应 当超越单纯的主体结构研究，应当注重对诉讼结构分解，如对行为结构、规范结构等进行发现；对制度的解说不应当只是满足于“它是什么”而应当 对决定诉讼结构的原因进行深入的挖掘，为行政诉讼基本理论的发展寻找 新的理论增长点。本文的研究方法基本上属于社会结构分析法。将行政诉讼结构作为一 个社会现象放在社会结构之中，在行政诉讼结构之外展开对行政诉讼的研究，以期发现一个想要的行政诉讼。 第一章是课题的基础概念解析。通过行政诉讼结构的概念体系的建立形成本文的交流平台。文章对结构和结构研究方法进行了系统梳理。认为结构是指事物内部各个组成部分的搭配和排列。直接体现和反映事物内部 各个要素之间的相互关系，即各要素之间的相互作用和相互影响，它决定 事物的特殊本质。认为结构分析为结构主义方法论的核心思想。为了能够 较为准确的理解社会学的结构分析方法，本文对结构、结构化方法、结构 主义的结构研究等概念进行了较多的介绍。对结构主义主要流派的观点也 作了必要的说明。同时，由于结构主义发展的历史比较短，尚没有形成统 一的主流理论系统，所以，本文特别对结构主义的理论进行了有选择的使 用。并将本文使用的结构一词与结构主义的结构进行了必要的区分。明确 本文采用的是结构分析的方法，而不是结构主义。在对与结构相关性概念 进行界定时，本文使用了概念置换的方法，用结构一词置换相近的概念， 这为本文在概念上的一致性作了必要的准备。本文在对概念进行界定时， 并没有局限于概念本身，而是试图在相关概念上建立一种联系，使其与本 文的研究发生互动。如将范式概念的界定与学学术研究的规范和方法相联 系，较好的说明了行政诉讼结构研究的本体基础选择的重要意义。并认为， 就诉讼法学科的研究而言，如果我们不能够找到各种诉讼类型所共同的“本 体基础”，或者学术研究成果并不是立足于共同的研究对象，那么，这些学 术成果仍然不能够成为这个学科的公共知识。本章还对诉讼与诉讼结构、行政诉讼结构进行了界定，形成了完整的 概念体系，为本文的表达和读者的阅读做好了准备。认为行政诉讼结构是 指原告、被告、法院三方在行政诉讼过程中的相互关系。它是行政诉讼活 动的基本框架，反映了行政诉讼中原告、被告、法院三方的不同地位以及 国家权力之间以及国家权力与个人权利之间的关系，决定了行政诉讼制度 的基本构架和整个行政诉讼程序的基本运行样态，体现了社会结构和行政 诉讼目的对行政诉讼结构的深刻影响第二章是行政诉讼结构本体论。本体论的最基本含义通常被界定为“关 于存在的学说”“关于存在的一般理论”“关于存在之为存在的学说”。德国学 者汉斯.波塞尔在论及科学认识方法论时也指出了科学研究中“本体规定”的重要性，他所指的本体规定虽然与哲学本体论所指之本体有一定的差 别，但至少在以客观存在为对象这一点上是相同的。波塞尔特别强调本体规定对