农村地区推行非现金支付工具存在问题及建议.docVIP

农村地区推行非现金支付工具存在问题及建议 　　摘要:农村地区支付工具业务宣传滞后、非现金支付工具创新力度不够、农村地区非现金支付工具环境建设滞后、银行卡受理市场建设滞后、不合理的收费制度等,制约了支付结算工具的推广使用。加快发展农村地区非现金支付业务,对于建立适应农村经济发展需求和农民生活需要的、科学合理的支付结算体系,推动社会主义新农村建设快速发展,促进农村地区消费,都具有十分重要的意义。 　　关键词:农村地区;非现金支付工具 　　中图分类号:F830.46 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)29-0106-02 　　 　　加快发展农村地区非现金支付业务,对于建立适应农村经济发展需求和农民生活需要的、科学合理的支付结算体系,推动社会主义新农村建设快速发展,促进农村地区消费,都具有十分重要的意义。 　　一、农村地区推行非现金支付工具存在的问题 　　(一)农村地区支付工具业务宣传滞后 　　一是农村金融机构对自身员工的培训力度不够,部分结算人员对支付系统、票据等业务不熟,支付结算知识掌握不深不透,对外宣传解释工作难以开展,影响了宣传效果。据调查,农村支付结算人员对结算知识“部分了解”的占45%、“基本了解”的占35%、“系统掌握”的仅占20%。二是金融机构开展的支付工具宣传多是在城区进行,且主要以柜面、宣传栏、宣传标语等简单形式进行,宣传活动缺乏基层性、操作性、深入性,广大农民对支付工具的了解处于似懂非懂阶段,尤其是对近年来新推出的支付结算工具,只知道有这样一种工具而不知道该如何使用,降低了支付结算业务工具的使用率,与农民的需求和农村经济的发展不相适应。 　　(二)非现金支付工具创新力度不够 　　农村地区在非现金支付工具的应用上,由于创新手段滞后,各种非现金支付工具在农村地区应用发展极为不平衡。表现在:一是现金结算仍占据主导。受信用环境、传统观念等诸多条件的影响,农村地区现金结算率在90%以上,尤其是在边远地区的贫困乡镇,思想意识严重滞后于市场发展,对用转账、刷卡这种看不见、摸不到的结算方式,心里总觉得不踏实,对非现金支付工具缺乏必要的认知,支付结算票据化程度低。二是票据结???单调。目前,农村地区支付工具主要使用银行卡、支票和汇兑,基本上没有开办银行汇票和银行本票,自助银行、电话银行、网上银行等新型支付工具在农村地区仍很陌生;在实际运用中,结算种类和结算方式都过于单一,特别缺少适合农村经济发展特点、让农民满意、受农民欢迎的支付结算工具。 　　(三)农村地区非现金支付工具环境建设滞后 　　1.现代化支付系统推广覆盖率低 　　据对农村支付服务环境调查显示,密山市行内支付系统乡镇接入系统数12个,其中农行在乡镇接入支付系统数6个、连珠山建行在乡镇农场接入系统数6个,而在农村地区真正具有点多面广优势的农村信用社只在县城营业部一家机构接入了支付系统,全市农村地区17个农联社营业网点只开通了与全国农村信用社联合的农信银系统。即只有在县联社营业部能即时完成跨区域、跨系统结算业务,农村营业网点需要将跨区域、跨系统结算业务提交至县联社营业部,需要采用“基层社―县联社―收报行”的结算模式,资金才能汇划出去,一定程度上影响了农村地区支付结算的速度。 　　2.银行卡受理市场建设滞后 　　由于经费限制,金融机构对农村网点的科技投入明显不足。据对密山市银行卡受理市场建设情况调查显示,农村地区ATM布放乡镇7台 ,其中农行布放1台、农垦连珠山建行布放乡镇农场6台;农村地区POS布放乡镇47台,其中农行1台、连珠山建行46台。 目前,农村信用联社在农村地区卡基设备配置为“零”,极大地影响了卡基业务的拓展。至2009年6月底,密山市累计发放银行卡148 483 张,农行、农垦建行开办农民工特色银行卡办卡仅7 551张,占发卡量的5.09%,鸡西市大量的农民工没有享受到特色的银行卡服务。 　　(四)收费制度制约了支付结算工具的推广使用 　　目前,各金融机构对非现金结算普遍实行收费制度,转账手续费、跨行交易手续费、结算账户银行卡年费以及其他费用,收费种类多且各机构标准不一。我国对包括现金存取在内的现金结算一直采取免费,而非现金结算却是有偿的,并且农村地区对非现金支付工具掌握、了解又甚少,因此,广大农民更愿意使用现金交易,既直观又简便,而不愿使用其他支付结算工具。 　　二、进一步推动农村地区非现金支付工具发展的建议 　　(一)采取措施做好农村地区支付工具宣传,不断提高农民对农村金融机构结算服务的认知度 　　1.积极推进,尝试先行试点 　　农村金融机构可在经济相对发达的乡镇农村,选取支付结算业务较多的金融网点作为“农村支付环境联系点”,并通过现场督导等方式加强对试点区域的指导。 　　2.拓展空间,多渠道强