济南市历下区街道办综合服务管理系统设计与实现-design and implementation of integrated service management system for street offices in lixia district, jinan city.docx

目录第一章绪论11.1研究背景11.2国内外发展现状及趋势11.3课题研究意义21.4本文的主要工作3第二章总体设计与核心技术42.1设计思想42.2设计原则42.3系统架构62.4核心技术72.5安全设计9第三章系统需求分析113.1系统概述113.2系统具体需求分析123.2.1辖区居民基础信息库123.2.2辖区单位基础信息库163.2.3为民服务系统（触摸屏）173.2.4街道办事处网站19第四章架构和详细设计224.1系统整体规划结构224.2系统总体架构224.3数据库设计244.3.1常住居民管理254.3.2低保工作管理274.3.3退管工作284.3.4辖区单位管理30第五章综合管理系统实现325.1辖区居民基础信息库325.1.1常住居民管理功能设计与实现325.1.2低保工作管理功能设计与实现395.1.3退管工作功能设计与实现425.2辖区单位基础信息库功能设计与实现455.3为民服务系统（触摸屏）功能实现495.4街道办事处网站565.4.1界面设计565.4.2功能设计56第六章系统测试606.1系统测试方案606.2系统测试的实施606.2.1常住居民管理功能测试616.2.2辖区单位地址字典功能测试61结论62参考文献63发表论文和参加科研情况说明65致谢66第一章绪论1.1研究背景街道办事处（乡镇）是基层人民政府的派出机关，社区是承载政府社会管理、公共服务的神经末梢，是连接政府和公众的重要桥梁。社区既是开展社会服务的主阵地，也是进行社会管理的基层终端。伴随社会快速发展，党建、民政、计生、劳动保障等党政部门的许多工作已经深入到街道办事处（乡镇）和社区，服务对象主要包含辖区常住居民、流动人口及企事业单位等，服务内容涉及社区文化、社区环境卫生、居民就业等方方面面。街道办事处（乡镇）和社区承担着越来越多的社会基础性事务工作，工作人员的工作越来越繁重，怎样有效提高工作效率，减少人员重复性劳动，为基层减负，提升为民服务水平成为重要课题。依托社区建立为民服务与管理的大平台，成为提升城市社会管理服务水平的重要途径和措施[1]。社区信息化建设是当前社会管理创新工作的基础和重要内容，也是社会建设研究领域的一个新方向、新课题。1.2国内外发展现状及趋势我国的社区信息化建设虽然起步较晚，但近年来发展较快，各地都掀起了社区信息化建设的热潮，上海、北京及浙江等地走在了全国的前列。1、上海社区信息化。1997年6月，上海市社区服务中心正式成立，该机构日常主要负责对上海各区的社区服务中心进行业务上的指导，并兼负推广社区服务信息化建设的任务，同时负责上海市社区服务热线的运作管理及社区服务计算机网络的建设、规划和运行。中心以服务网络为实体化基础，以因特网平台为技术手段（），以呼叫中心（CallCenter）援助系统为中枢，以电脑服务亭为服务窗口，依托各社区的服务设施、服务队伍和服务项目为主要内容的传统服务体系，实施现代科技与传统民政业务的有机结合，通过上海社区服务热线电话网、电脑网和社区实体服务网络的“三网联动”，充分调动社会资源，为社区成员提供快捷、丰富的社区服务[2]。2、北京社区信息化。北京市将社区信息化建设列为城市信息化建设的重要组成部分，伴随网络发展，该市社区服务网络系统建立，它由网络系统、网站系统、热线呼叫系统（特服号96156）组成，形成了覆盖社区服务的网站群，配有全市统一的96156社区服务热线呼叫中心和街道级小呼叫系统。北京市社区服务热线（96156）目前依托这一网络系统，调动了3000家系统服务商，向社区居民提供服务[3]。虽然社区信息化建设在一些地方取得了一定成绩，但从总体上来看，社区信息化建设在大部分地方缺乏一个整体的、统一的规划。大部分城市将信息化建设重点放在了市、区级，对下属部门和街道信息化工作的要求比较笼统，街道、社区两级的信息化建设发展相对滞后。一部分经济条件较好的街道和社区虽然拥有了自己的网站，但却存在“找不到、上不去、用不了”、“实用性差、服务功能少”等特点，成为“休眠”网站，或者是一些网站虽然已开通了“网上办事”功能，但主要是办事流程、相关表格及政策依据等内容的介绍，未实现网上预审和网上审批的“一站式”服务，另一方面，部门科室间的信息资源不能得到有效调度和共享，因此，建立以公众为中心的综合管理便民服务系统成为发展趋势。伴随经济发展及政府职能转变，社区发挥的基础作用越来越重要，对管理手段、管理能力的要求日益增多，信息化应用需求和应用能力间的矛盾日益突出。经过多年建设，我国的社区管理、服务逐步整合和优化，街道办事处及社区居委会的基础设施逐步改善，办公业务流程逐步规范,实现了对各种社区信息资源和业务的统一集中管理，业务协同的信息化应用水平、面向社会公众的便民服务能力都有了较大进步。政府的一批重大应