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加快东北建筑业发展 　　所谓建筑业，包括狭义的建筑业以及勘察设计咨询业、房地产业、城市规划、城市市政公用事业、建设领域相关的各项中介服务等。目前，东北的建筑业由于地域经济的相对滞后，与国外及沿海发达地区比，都存在相当多的问题和矛盾。由于这些问题和矛盾与渐进的WTO的运行规划和机制不相吻合，使得东北的建筑业在发展上受阻。由于发展缓慢，南方建筑业开始抢滩东北建筑业市场，使得本来竞争就十分激烈的东北建筑业更显脆弱，难以做大做强。因此，分析东北建筑业的现存问题，认真探讨对策，对于振兴东北老工业基地具有十分重要的意义。 　　 　　一、东北建筑业现存问题 　　 　　(一)东北建筑业的市场机制发育还不成熟。东北是最早进入计划经济领域和最晚退出计划经济领域的地区。市场机制发育普遍不成熟。反应在东北的建筑业上．体现如下几点：一是工程建设市场条块??割的局面还没有打破，没有建立起能适应市场经济体制要求的、统一的、符合WTO规则的市场体系；二是还没有建立一套相对完善的法律法规体系和技术法规体系。政府还没有完全按照市场经济体制的要求运用法律和经济手段管理行业。行业管理水平还有待提高；三是行业价格机制、取费标准等很不合理，良性的价格、取费运行机制尚未建成，建筑行业、勘察设计行业，特别是市政公用行业企业的经济效益不佳，极大地阻碍着行业发展。四是技术创新能力比较低，建筑业、城市市政公用行业的技术装备水平还比较落后，在勘察设计咨询、城市规划领域和发达国家相比在设计思想、理论方法和经营范围、经营机制等方面还有很大差距，促进行业技术进步的任务还很重；五是建筑企业、勘察设计企业、房地产开发企业和市政公用企业在技术、资金方面的实力不强，还没有按照建立现代企业制度的要求完成企业经营机制的转换，管理水平较低，经营机制不灵活，在国际市场上的竞争力比较弱，在国际市场上的份额很小，个别行业至今还没有进入国际市场；六是中介服务尚处于起步阶段。体制不健全，管理不规范、队伍薄弱，还没有建立起一个行之有效的了解国外信息的网络体系。 　　 　　二、东北建筑业的改进方面 　　 　　针对上述问题，学习发达国家及沿海地区建筑业的先进理念，东北建筑业应从以下八个方面加以改进。 　　 　　(一)要加速东北建设事业所属领域的市场化进程。尽管目前东北的建设领域还处于从计划经济向市场经济转化的过渡时期，但是根据WTO的市场准入原则和国民待遇原则，我国经济建设环境将会进一步得到改善，国外资本将会更多进入我国房地产、城市市政公用设施等市场，需要进口的先进建筑设备和建筑材料的关税将会进一步降低，这将导致我国建筑市场规模进一步扩大，对外商进入我国建筑市场更具吸引力。 　　 　　(二)要提高东北建筑业的行业管理水平。按照WTO的透明度原则，成员国之间在法律法规和技术法规方面透明度要求高，这一方面将促进国家行政主管部门要严格依靠法律法规和技术法规去管理行业和调控市场。规范市场主体行为，完善市场风险约束机制；另一方面，我们可以根据WTO的规则，了解国外发达国家在建筑领域的法律法规和技术法规的情况，借鉴他们的行业管理经验，完善我们的行业法律法规和技术法规体系，使我们能够运用法律和经济手段管理行业，提高东北建设领域的行业管理水平。 　　 　　(三)要加快东北建筑业的行业技术进步。外国企业现在已经开始利用他们的优势，向东北的建筑领域渗透，这同时也为东北建筑业扩大与世界各国的技术经济合作提供了更多的机遇。我们可以通过利用外资，与国外企业合资合作，引进国外先进技术，加快建筑业、房地产业、城市规划、城市市政公用事业、勘察设计和与此相关的各类中介服务等行业的技术创新步伐，促进行业技术进步。 　　 　　(四)要促进东北建筑业行业价格机制的改革。国外建筑企业在追求利润方面给我们很多启迪，促进我们一定要按照市场经营的运行规律确定市场价格，这也要求东北建筑企业的产品定价、收费标准必须改变现有的定价模式，按照价格规律确定产品价格。这对于扭转东北建筑行业、勘察设计行业、特别是城市市政公用行业经济效益不佳的状况、建立合理的房地产价格运行机制都是十分有益的。 　　 　　(五)要促进东北建筑企业经营机制的转换，加快企业改革步伐。目前，东北建筑企业已经直接面临来自国外企业的竞争，这就迫使东北建筑企业增强竞争意识，更加自觉地按照建立现代企业制度的要求，转换企业经营机制。这将有利于东北国有建筑企业、房地产业、城市规划、勘察设计和部分城市市政公用企业以及相关的各类中介服务企业全面走向市场，由企业自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展，从而加快企业改革进程。 　　 　　(六)要加快东北建筑业行业组织结构和企业组织结构的调整，增强企业的国际竞争力。随着我国国内建设工程市场规模的不断扩大，将促使国内企业按照自身的技术