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区域主导产业定位方法探讨
区域主导产业定位方法探讨
随着经济的快速发展,国民经济主体日趋多元化,尤其是各地的招商引资,更是为经济的发展带来广阔的空间,几乎每个地区都形成了自己的产业布局,有自己的优势产业和基础产业,但在众多的产业中如何为自己的区域经济发展定位,如何选择主导产业来扶持、发展,起到以点带面的作用,对于整个区域经济的发展至关重要,文章拟从产业结构的演变、产业化进程、行业选择的方法进行探讨,希望对决策者有所裨益。
一、对国民经济行业的选择定位。
根据美国经济学家西蒙?库兹涅茨等人的研究成果,工业化往往是产业结构变动最迅速的时期,其演进阶段也通过产业结构的变动过程表现出来。在工业化起点,第一产业比重较高,第二产业比重较低。随着工业化的推进,一产比重持续下降,二产和三产比重都相应有所提高,且二产比重上升幅度大于三产,一产在产业结构中的优势地位被二产所取代。当一产比重降低到20%以下时,二产比重上升到高于三产,这时候工业化进入了中期阶段;当一产比重再降低到10%左右时,二产比重上升到最高水平,工业化进入后期阶段,此后二产的比重转为相对稳定或有所下降。工业在国民经济中的比重将经历一个由上升到下降的“∩”型变化。以某市为例:(如图1所示)。
从三次产业提供的GDP来看,三次产业结构的变化符合产业演进的一般规律:工业仍是国民经济的主导,第三产业快速发展,比重稳步上升。三次产业结构发展变动要求继续突出工业发展。通过一段时期就业结构走势来分析,确定劳动力转移的主渠道以选择定位。C.G.克拉克根据威廉?配第的观点,依据不同国家一定时期劳动力在三次产业之间转移的统计资料,得出以下结论:随着人均收入水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移;当人均收入水平进一步提高时,劳动力便由第二产业向第三产业转移,这就是配第一克拉克定理。该定理通过揭示工业化过程中劳动力由生产率低的部门向生产率高的部门转移的规律,反映了经济增长方式的转变过程,表明就业结构是一个国家或地区经济发展阶段的重要标志。仍以某市为例,三??产业构成情况如表1所示。
1990~2004年期间,该市产业结构偏离度经历了一个上升回落又上升的过程,反映出该市近年来三次产业增加值的比重变化与从业人员的比重变化存在着较大反差:第二产业产业比重较高,第一产业就业比重较高;第一产业的劳动力比重虽持续下降,但仍高于其增加值比重;第三产业的劳动力比重虽持续上升,但仍低于其增加值比重。可见,相对于产业结构变动而言就业结构调整较慢,第一产业仍存在大量剩余劳动力,而最具吸纳劳动力能力的服务业发展不足,就业比重偏低,造成产业结构的整体效益水平较低。同时,大量劳动力滞留在农业而引发的低收入和低消费,成为制约工业和服务业进一步发展的结构性因素。因此针对该市实际情况,加快发展第二产业,带动第三产是大势所趋。综合以上两种方法,以确定选择的行业为工业,同时可以辅助于发达地区的比较,以确定选择的行业是否合适。
二、主导产业的选择方法
随着我国经济的快速发展,各地方政府拥有了越来越多的发展本地区经济的决策权;随着经济全球化的不断发展,各地区经济将越来越多地加入到世界市场竞争的舞台之中,尽快理清对主导产业的认识,解决好区域主导产业选择问题已成为我国各地区加快产业结构优化,实现区域经济快速发展的当务之急。
(一)主导产业的界定
主导产业是由于创新、引进新的生产函数并带动产业结构高级化的产业,其基本特征:能迅速吸收创新成果、引进新的生产函数,具备低投入高产出的特点;能满足大幅度增长需求而获得持续较高的增长率,其增长率大大高于国民经济增长率;关联度大,带动系数高,生产链条长,对其他产业乃至整个经济增长具有重要的、广泛的关联扩散效应。按照主导产业的特性,对所有产业进行综合比较、关联分析、技术进步、发展潜力分析,从中筛选出符合主导产业特征的行业作为主导产业。选择用区位商、比较劳动生产率、比较资金利税率、区内增加值比重来表示产业的综合比较优势,用产业影响力系数、产业感应度系数测度产业的关联作用,用技术进步速度、技术进步贡献率测度产业的技术水平,用增长率、需求收入弹性测度产业的市场潜力。
(二)确定主导产业指标的权重
根据主导产业选择定义为目标层A,将各主要选择基准定义为准则层Bi,各基准的具体指标定义为方案层Cj,据此做出主导产业选择的层次分析结构模型,确定方案层Cj的权重。层次分析结构模型中同层次的基准和指标,按其在主导产业选择中的重要性程度进行两两比较打分,从而构建出判断矩阵,为行业间比较、行业评价提供定量依据。判断矩阵每一行元素的积Mi= aij(j=1,2,3,……n),求出Mi的n次方根 i= n=1,2,3,4。将向量(W1,W2,W3,
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