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县域经济中部崛起基石 　　2006年4月17-18日，中共湖北省委、省政府在咸宁市召开了由全省市(州)、县(市)主要领导及经委(经贸局)负责人和省委、省政府各部、委(办)、厅(局)主要负责人参加的“全省县域经济工作会议”，这是中共湖北省委、省政府连续第五年召开的一次重要会议，充分体现了中共湖北省委、省政府对县域经济发展的高度重视。此次会议，与会者实地考察了咸宁市所属的嘉鱼、赤壁、通城三个县(市)的工业园区和一批骨干企业；表彰了20个县域经济发展先进县(市、区)并颁奖；咸宁市及通城、潜江、夷陵、丹江口等县(市、区)交流了发展县域经济的先进经验；中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声主持了这次会议，并发表了题为《努力构建中部崛起的重要战略支点》的重要讲话；湖北省省长罗清泉作了题为《进一步振奋精神，强化措施，促进县域经济更快更好地发展的工作报告》，总结了“十五”时期全省县域经济发展情况，部署了“十一五”及2006年县域经济工作。 　　会议认为，“十五”以来，各地各部门坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“一主三化”方针，认真落实党中央、国务院和省委、省政府促进县域经济发展的各项政策措施，开拓进取，扎实工作，县域经济呈现出良好的发展势头，取得了可喜成绩。据统计，2005年，湖北省76个县(市、区)完成生产总值3390多亿元，“十五”年均增长9．1％。特别是近两年，由“十五”前三年增长不到8％提高到10％以上。有6个县(市、区)生产总值超过100亿元，过50亿元的由2000年的11个(不含区)增加到24个。县域经济为湖北经济社会发展走在中西部地区前列，成为促进中部地区崛起的重要战略支点打下了坚实的基础。 　　 　　一、坚持工业兴县 　　 　　早在2002年，中共湖北省委、省政府针对本省县域经济薄弱、活力不足，实力不强、财政困难的实际，率先提出了“一主三化”的方针，强调发展县域经济要以民营经济为主体，突出工业的主导地位，以工业化带动农业产业化和城镇化，并连续四年召开了县域经济工作会议，及时总结经验，不断完善举措，强力推进县域经济发展。省委、省政府的高度重视和正确决策，明晰了思路，激发了活力，增强了动力，在全省形成了你追我赶、竞相发展的新局面。“十五”期间，县域经济工业年均增长13．5％，高于县域生产总值增幅4．02个百分点。2005年，县域工业完成增加值1011．6亿元，比上年增长17．4％，占县域经济的比重比上年提高2．3个百分点，工业对县域经济增长的贡献率达到52．2％，平均每个县(市、区)规模以上工业增加值由2003年的6．56亿元提高到2005年的8．42亿元。工业化的加快推进，带动了农业产业化和农村城镇化的加快发展。2005年，全省规模以上农业产业化龙头企业达到2300多家，其中销售收入过亿元的龙头企业147家；全省参与农业产业化经营的农户达到41％。县域城镇化率达到27．4％，其中仙桃、宜城、赤壁、大冶等8个县(市、区)城镇化率达到40％以上。 　　“十一五”期间，湖北省的县域经济将继续坚持“一主三化”的方针，计划县域生产总值年均增长10％，县域工业增加值占生产总值的比重达到40％以上。 　　 　　二、创新体制机制 　　 　　近几年，中共湖北省委、省政府坚持改革体制、创新机制，出台了一系列放权搞活的政策措施，诸如下放了239项行政审批权、对32个县(市)赋予地市级经济管理权限、对52个县(市)实行省直管财政体制、对县(市)2004-2006年新增工商税收省级和市级分成部分全部留县(市)、支持建立县域中小企业信用担保体系，等等。同时，各县(市、区)积极推进国有、集体企业改制重组，推进体制和管理创新，为县域经济加快发展不断注入新的活力和动力。据统计，全省县(市、区)企业改制面已达98％，2005年全省县域民营经济增加值比上年增长14．1％， 占县域生产总值的54．4％。2005年，全省32个扩权县(市)平均规模以上工业增加值12．84亿元，比全省县域平均水平高52．5％，并涌现出了仙桃市、曾都区、天门市、潜江市、当阳市和大冶市6个生产总值超过100亿元的先进典型。在会上，中共湖北省委、省政府决定在“十一五”期间加大改革开放力度，继续出台一系列促进县域经济发展的政策措施：2006年将再增加10个扩权县(市)，省财政借给每个新扩权县(市)500万元资金，用于信用担保体系建设；将52个县(市)和比照县(市)管理的区，工商‘四税’新增部分省市级分成全部留在当地”的政策延长至2008年；对不是扩权县(市)的地方，对建立信用担保体系有积极性和工作墓础的，省财政也将采取措施给予积极支持。 　　 　　三、大力招商引资 　　 　　近几年，湖北省各地积极贯彻落实省委、省政府关于把招商引资作为促进县域经济加快发展的