县域经济社会协调发展“义乌模式”.docVIP

县域经济社会协调发展“义乌模式” 　　编者按：陆立军同志是浙江省委党校教授、浙江省特级专家，自1993年以来，兼任义乌市政府顾问、义乌市市场经济研究所所长。16年来，他以科学理论指导现实研究，又从义乌市走向市场经济的实践中总结经验、发展理论，成为理论创新与实践创新相结合的探索者，为义乌经济的发展做出了突出贡献，为社会科学工作者服务现实提供了成功的范例，树立了光辉的榜样。自2009年2月11日，我院党委做出《关于开展向陆立军同志学习活动的通知》，号召全院职工特别是科研人员要以陆立军同志为榜样，牢固树立创新意识和实践对接意识，始终坚持解放思想、开拓创新，坚持和发扬理论联系实际的学风，进一步提高科研水平。为此，我刊向陆立军同志特约了该稿，从这篇文章中我们可以具体体会陆立军同志的科研理念、科研方法和科研成果。希望引起广大读者注意。这也是我院科研人员向陆立军同志学习的又一次机会。???? 　　 　　内容提要：专业市场的兴起和发展引发了义乌经济社会结构的巨大变迁，使之成为位居全国百强县前列的经济强市，创造了独特的“义乌模式”。经过近些年的快速发展，“义乌模式”的内涵得到了极大的丰富和拓展。新的“义乌模式”是一个包含市场提升、经济发展、社会和谐、城市化和城乡一体化、区域分工协作等诸多元素的县域经济社会协调发展模式，对其他地区县域经济社会的协调发展具有一定借鉴意义，对于推进我国县级行政管理体制改革具有重要启示。 　　 　　关键词：县域；协调发展；义乌模式 　　中图分类号：F127.55文献标识码：A文章编号：1003-4161(2009)02-0001-06? 　　义乌是地处浙江省中部、隶属于金华市的县级市，人多地少、国家投资贫乏、资源禀赋先天不足，市境东、南、北三面环山，缺乏区位优势和交通优势。但就是这样一个缺乏经典经济理论所要求的经济发展条件的地方，经过近30年的改革与发展，已经由一个经济落后、地瘠人贫的农业小县，成长为全球最大的小商品批发市场所在地，2007年人均GDP达到7 778美元，创造了“财政综合预算管理的义乌模式”、“工会维权的义乌模式“、“义乌公安经验”等众???引人关注和深思的“奇迹”。2006年5月，中共浙江省委、浙江省人民政府更是专门发文在全省学习、推广义乌发展经验；同年11月，省政府又出台文件将义乌作为浙江省第四轮强县扩权改革的唯一试点城市。本文第一作者曾将“义乌模式”的内涵界定为“通过实施兴商建市的总体发展战略，同时注重以商促工、以商强农、科教兴商，推动农村经济的工业化、城镇化、现代化，实现经济社会协调发展”。此后，义乌经济社会又发生了一系列新的巨大变化，“义乌模式”的内涵得到了极大的丰富和拓展。? 　　 　　1.经济社会的新发展与“义乌模式”的新内涵? 　　 　　1．1 商品市场发展实现了质的飞跃? 　　首先是规模快速扩张，2005年，联合国与世界银行、摩根士丹利公司等世界权威机构公布的一份中国发展报告，将义乌市场称为“全球最大的小商品批发市场”?①。其次是层次显著提升，市场功能由商品交易向商品展示、信息汇集、价格形成、产品创新等方向拓展；交易方式由现金、现货、现场为主向洽谈订单、电子商务、物流配送等方式转变。再次是国际化程度大幅提高，9年间，商品出口国家和地区由92个增至215个；常驻义乌采购商品的外籍商人由约400人猛增至1万多人；目前有20多家跨国零售集团常年在义乌采购商品；全球海运集团20强中已有12家在远离海港的义乌设立了办事处；联合国难民署和我国商务部、外交部均在义乌市场建立了采购信息中心。? 　　1.2 市场带动经济社会发展的催化效应更加强烈? 　　首先是极大地增强了综合实力，义乌在全国综合实力百强县中的排位，已由2000年的第21位上升至2007年的第8位；2007年人均GDP达到7 778美元。其次是促进工业迅猛发展，在市场的支撑和带动下，目前全市已形成十六大优势行业，其中袜业、针织内衣、玩具、化妆品、工艺品等行业的产销量均占全国30%以上，拉链占全国的50%以上，饰品则达到了70%以上，并建立了拉链、制笔、化妆品、无缝内衣、袜业、工艺品、饰品、线带、商品包装印刷、合成革等十大国家级产业基地，还成为世界第二大无缝内衣产业基地。再次是加快了基础设施建设和社会事业发展的步伐，市场发展所积累的大量民间资本投向交通、电力、供水、通讯等基础设施建设和科技、教育、文化、卫生等社会事业，目前城市化水平已达68%。? 　　1.3 复杂多元的社会结构呈现更加稳定和谐发展的局面? 　　义乌外来人口多、外国人多、少数民族多、信教人员多、敏感人群多，外来务工经商人口达110多万（包括来自全国44个少数民族的4万多人），远超过本地70万户籍人口，从而使得社会发展中思想意识、价值理念、风俗