关刀桥水库建设推进情况报告.docVIP

关刀桥水库工程建设工作推进情况汇报 一、工作进展情况 一是枢纽工程加快建设。大坝上游护坡正在制作六方块，下游正在梯步施工已完成，框格梁正在施工；溢洪道引水渠段、控制段、消力池段、陡槽段混凝土浇筑已完成，海漫段施工已结束；导流放空隧洞、取水洞启闭机正在安装。二是灌区工程干渠控制性工程正在建设。寨子坡隧洞、玉河沟隧洞正在衬砌，王家坝渡槽正在进行拱肋施工，七里沟渡槽正在边墩混凝土浇筑和排架施工，新寨子隧洞即将进洞施工。三是移民安置工作正在加快推进。乡移治山安置点正在组织移民户建房，乡土地哑口安置点、乡学堂坡安置点基础设施工程正在抓紧实施；累计签订库区移民安置协议502户1956人；灌区工程干渠及高升支渠、林凤支渠征地工作正在抓紧推进。四是已累计中央元，省级元），成功争取国家专项建设基金2.1亿元，县财政已拨付中央补助资金20000万元和省级补助资金2000万元，县级配套资金4250万元。截至目前，累计完成投资元。 一是移民资金规划概算总投资为62400万元，截止目前县财政资金及国开行贷款资金累计到位19000万元。二是获取国土资源厅对该工程建设用地批文，需缴纳各项税费约13000万元。三是国家开发银行四川省分行申请到国家专项建设基金21000万元，前期已拨付到位14000万元，剩余7000万元需提交工程建设用地批文方可拨付，但关刀桥水库建设征地的批文尚未获得。四是签订移民安置协议已欠拨资金4650万元。由于县财政筹集拨付资金难度大，不能及时兑现征地移民资金，移民意见较大，严重影响征地移民安置工作进度，且水库淹没区及灌区工程社会不稳定因素极大，可能会出现群体上访事件发生。 （二）征地移民安置压力大。一是目前签订库区移民搬迁安置协议502户1956人，完成应搬迁安置任务的77%，还有144户567人未签订协议。二是生产安置工作还未开展。库区土地分解到户工作进度缓慢，致生产安置“调剂耕地”工作迟迟无法开展。三是库区土地征收工作还剩协和镇长喜村11组192.87亩未签订土地征收安置方案。四是镇场镇国有土地搬迁41户160人，根据2017年7月21日关刀桥指挥部会议纪要，由县国土资源局10月1日前组织研究解决国有土地搬迁安置方案。但目前。五是按照国务院令679号文件《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》中第三十七条、四川省人民政府颁发《四川省大中型水利水电工程移民工作条例》中第三十五条，均明确规定“移民安置未经验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行截流、蓄水验收和竣工验收。”，但围堰水位线下征地及移民安置工作缓慢，致围堰水位线阶段性验收工作不能开展，明年4月底实现工程下闸蓄水目标难度大。 （三）项目法人组建不规范。2014年7月31日，县国有资产管理委员会以安国资委〔2014〕3号）文件免去了董事长、董事会其他成员和监事会成员职务。为了加强过渡期间的管理，县政府办于2014年9月28日印发了《关于加强县属国有公司（企业）管理工作的通知》（府办函〔2014〕号），成立了县思源水利建设投资开发有限公司管理小组，负责公司业务开展，包括人、财、物的日常管理以及承担上级部门交办的其他工作任务。目前，急需按程序重新明确项目法人机构法人代表和技术负责人。 （）融资工作困难。顺利完成建设任务，融资是不可预见的障碍。关刀桥水库项目原拟向农业银行申请固定资产贷款5亿元且已达成初步协议，后因不符合财政部《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）文件相关精神而叫停。本项目资金缺口仍差近6亿元，贷款需抵押的土地、资产等无法配置，融资工作陷入困境。目前急需争取贷款，否则关刀桥水库将可能成为“胡子”工程、“半拉子”工程。 （三）由县水务局负责，一是加快推进大坝填筑和溢洪道、取水洞工程和管理房建设。二是督促施工单位加快推进灌区工程建设。三是强化项目建设管理，强化监督检查，在确保工程质量和安全的前提下，加快工程建设进度，力争年底前完成枢纽工程建设任务，确保工程安全、干部安全和资金安全。 （四）由相关乡镇负责，加强对接协调，切实做好施工道路保障、民事协调、维护稳定等工作，打造好施工环境。 （五）由库区乡镇负责，一是抓紧完成库区征地扫尾和土地分解到户工作和库区移民搬迁安置协议的签订任务；二是抓紧实施安置点基础设施建设工程，有序推进灌区工程土地征收征用工作，落实好宅基地建房；三是抓紧推进移民生产安置工作，调整、落实好承包地；四是进一步强化移民安置政策宣传，及时化解矛盾纠纷，切实做好稳控工作，把问题稳控在当地、解决在当地，确保库区、灌区社会和谐稳定，保障工程建设征地移民安置工作有力、有序、有效推进。 4