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国内外电网招投标工程造价计价模式研究 　　摘要:文章通过对美国、英国、日本的工程造价计价模式的学习，找出我国电网工程招投标中实行的工程量清单计价存在的主要问题,并探讨了电力企业应采取的应对措施。 　　关键词：计价模式；工程量清单； 　　 　　0 引言 　　随着我国电网主辅分离改革重组决策的尘埃落定，设计与施工企业的整合，将有效促进设计优化、施工技术升级，技术交流与融合，增强企业综合竞争实力和开拓国际市场的能力，积极促进实现“走出去”战略。经济性要求，即满足大容量输送电能的同时尽可能降低输电系统造价，是电网技术不断向前发展的动力。因此，工程造价计价模式的研究是摆在每一个造价人员面前的问题，要调整思路，强化竞争机制，用创新的理念提高造价管理工作水平。 　　1 工程造价计价模式的国际惯例 　　1.1美国模式 　　1.1.1工程造价的计价依据 　??美国没有由政府部门统一发布的工程量计算规则和工程定额，是典型的市场化价格。由于没有标准统一的工料测量方法，因此在招标文件中就没有工程量清单，每个投标商都要根据设计图纸计算工程量，然后依据自己所掌握的有关劳务、材料、设备的价格以及确定的管理费和利润来计算价格。美国的大型承包商都有自己的一套估价系统，同时把其单价视为商业秘密。许多的专业协会、大型工程咨询顾问公司、政府有关部门出版大量的商业出版物，可供工程估价时选用，美国的各地政府也对上述资料综合分析的基础上定时发布工程成本材料指南。 　　1.1.2工程造价的计价方法 　　美国工程估价体系中，有一套前后连贯统一的工程成本编码。所谓工程成本编码，就是将一般工程按其工艺特点细分为若干分部分项工程，作为该分部分项工程代码，以便在工程管理和成本核算中予以区分。美国建筑标准协会（CSI）发布过两套编码系统,分别叫做标准格式（MASTER FORMAT）和部位单位格式（UNIT-IN-PLACE），这两套系统应用于几乎所有的建筑物工程和一般的承包工程。其中，标准格式用于项目运行期间的项目控制，部位单价格式用于前段的项目分析[1]。 　　承包商一般均在项目的中期和后期才开始介入，此时业主的意图已经清晰，承包商只需要根据业主给出的初始条件来设计、建设。承包商采用的估算方式一般为详细单位成本法，实际就是针对最具体的分部分项工程进行直接的估价。投标报价由直接成本、间接成本和利润组成。间接成本经常因工程时间长短而变化，通常都是在工程直接成本确定以后才能确定。一项工程的直接成本分解为四个基本单元：人工、材料、施工设备、分包费用；间接费用是指服务和其他费用，包括工地管理费、一般条件费、许可证费用、税款和保险费等。 　　1.2英国模式 　　英国的工程造价管理的一个重要特点就是工料测量师的使用。从事工程量计算和估价及与合同管理有关的人士传统上根据其是代表业主还是代表承包商又有不同的叫法。人们将受雇于业主或作为业主代表的称为“工料测量师”；将受雇于承包商的称为“估价师”。 　　1.2.1工程造价的计价依据 　　英国没有统一的价格定额，但是有统一的工程量计算规则―由皇家测量师学会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则》（SMM）。在英国，有关建筑相关信息和统计的资料主要由贸工部的建筑市场情报局以及国家统计办公室共同负责收集整理并定期出版发行。除了官方发布的信息外，各咨询机构、业主和承包商都有一套自己的估价资料，并积累有大量的工程造价实例。 　　1.2.2工程造价的计价方法 　　一般情况下，所有招标工程均已由工料测量师计算出了工程量，并在招标文件中附有工程量清单，由承包商自主报价。承包商估价师对工程的估价必须按照标书列出的项目进行，要估算出每一工程条目的直接费单价。计价方法一般分为两类：一类是按“单价”计价项目，另一类是按“一揽子”包干计价项目（如工程保险费）。 　　工程费用由三部分组成： 　　(1) 直接费，即直接构成分部分项工程的人工费、材料费、施工机械费，及分包费。 　　(2) 现场费，主要是包括现场管理费、基本费用项目（指投标费、保证金、保险等） 　　(3) 管理费、风险和利润，管理费是指企业总部办公管理费，亦可称为开办费。 　　1.3日本模式 　　1.3.1工程积算制度 　　日本的工程积算是一套独特的量价分离的定额制度。建设省编制了一整套工程计价标准，即《建筑工程积算基准》，其中制定的“建筑工程标准定额”将建筑工程细化成单位工程，以列表的形式列出单位工程人工、材料、机械的消耗量以及分包费。其中分包经费是以“一套”计算，属于经验数据。工程计价的前提是确定工程量，工程量计算规则按照建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》、《建筑设备数量积算基准》执行。为了统一建筑积算的最终工程量清单格式，建筑积算研究会在颁布“数量基准”的