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国有企业技术自主创新支持系统构建 　　[摘 要] 技术创新被认为是经济增长的源泉和推动经济发展的有效途径。在知识经济和经济全球化的形势下，技术集成对国有企业的生存和发展提出了挑战。目前，我国国有企业与国外企业之间的技术差距正在不断拉大，以模仿性创新为主的创新方式已经不能为国有企业的可持续发展带来长久的动力，技术自主创新活动己经成为决定国有企业生存和发展的动力源泉。本文提出了国有企业技术自主创新的两种支持体系，即基于企业内部的技术自主创新支持体系和基于企业环境的技术自主创新支持体系，旨在为系统强化国有企业的技术自主创新能力提供具有借鉴意义的思路。 　　[关键词] 技术自主创新；支持体系；构建；国有企业 　　[中图分类号] F273.1 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 1006-5024(2007)08-0012-03 　　[作者简介] 陈丹红，沈阳航空工业学院管理系副教授，硕士，???究方向为管理学。(辽宁 沈阳 110136) 　　 　　一、国有企业技术自主创新支持系统的界定 　　 　　具有现代特征的科技自主创新包括原始性技术创新、集成性技术创新、引进性技术再创新三种途径，包含了组织和支持技术创新战略和技术创新活动的综合性过程，是经济空间中诸多因素共振融合的结果，具有内生化和外部性特征。 　　第一，技术自主创新是国有企业内部生产要素重新组合后所导致生产函数的一种变化，它既是企业增强综合实力和持续竞争力的内在要求，也是由企业内部创新系统充分参与的科技研发和成果产业化的过程。因此，技术自主创新能力是企业一种内生化的能力，加强内部环境建设是国企提升自主创新能力最直接的支撑条件。目前，国有企业技术创新内部支持系统已初步建立。据有关部门统计，2004年，中央国有企业技术人员158.8万人，占企业职工人数的16%，用于技术创新的费用总额为767.9亿元，企业获得发明专利1265项。然而，由于缺乏完整的内部创新系统和有效的创新内在动力，目前国有企业内部自主创新系统存在以下弊端：科研开发投入占销售收入的2%左右，仅处于勉强维持阶段；80%的科技人员集中在科研院所和高等院校，国有企业科技人员严重不足，创新型科技人才较为匮乏；银行出于自身经营风险考虑而对技术创新贷款的投人越来越审慎，国有企业科技开发资金自筹只占20%，难以形成“自我积累、自我发展”的长效创新机制；创新主体所获得的创新收益与其创新贡献无法匹配，创新动力严重不足，关键技术和核心技术自给率低；高新技术产业在整个国有企业产业中所占的比例还有待于提高；国有企业技术创新的消化与物化机制不完善，科技成果实现商品化的比例为10-15%，远低于发达国家60-80%的水平。以上这些问题已经成为提高国有企业核心竞争力和抗风险能力的主要制约因素。 　　第二，技术创新在概念形成、研究开发、商品实现等一系列过程中需要不同的资源作保证，国有企业技术创新能力被激活的强度依赖于所处的外部科技环境。UNESCAP于1989年提出：科技环境通常可用社会经济发展水平、物质基础设施和支持设备的状况、科技人才和研究开发经费存量、生产制造体系的科技水平、科技知识和信息的储备量、在某一专业领域的技术先进程度、宏观环境对科技发展所提供的保障程度7个指标来衡量。我国必须建立起一个资源配置最优化，创新要素整合最大化、配套服务最完善的支持系统。目前有利于国有企业科技自主创新的外部??境已经形成，产学研合作机制日趋完善，在2004年的国家科学技术奖中，企业与高校、科研院所合作完成的项目占51.4%。然而，政府与企业管理者之间的委托代理关系仍未清晰，政府在技术创新中所处的主导地位还没彻底改变，企业治理结构还有待于建立和完善，创新主体的长期化创新行为还缺乏有效激励，技术创新能力与企业经济效益关联性仍旧不太明显，科技中介服务体系的完整性与有效性有待于加强，科技自主创新所需的市场环境和融资机制没有完全建立，等等，致使国有企业的科技自主创新的外部支撑环境仍然不够完善与规范。 　　 　　二、构建国有企业技术自主创新体系的现实意义 　　 　　首先，建设创新型国家是我国政府准确把握我国经济社会发展现状、世界科技发展趋势、中国特色社会主义事业的基本特征而作出的重大战略部署，就是要把科技创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节。国有企业是国民经济的支柱，据2006年全国国民经济和社会发展统计公报显示：我国2006年规模以上工业增加值79752亿元，其中国有及国有控股企业28396亿元，占全部的37%；规模以上工业实现利润18784亿元，其中国有及国有控股企业实现利润8072亿元，占全部的42%。作为国民经济支柱的国有企业应该构建国有企业技术自主