国际制度形成阻力研究一个尝试.docVIP

国际制度形成阻力研究一个尝试 　　内容提要：本文尝试通过企业社会责任国际标准形成的案例探讨新制度经济学在国际制度领域的应用，特别是对影响国际制度形成的阻力因素进行初步分析，得出这样的结论：各国意识形态差异、不同的经济发展水平、搭便车效应扩散、较大的新制度机会成本和有效实施机制的缺乏是国际经济制度难以形成的重要原因。 　　 　　关键词：企业社会责任；国际制度；阻力 　　中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1003-4161(2007)03-0084-05 　　 　　1.引言 　　 　　近年来，企业社会责任问题愈加成为备受关注的焦点。2005年12月17日至18日，中国企业管理研究会2005年年会暨中国企业社会责任问题研讨会在江苏省无锡市召开。2005年12月19日，由中国商务部中国国际经济技术交流中心、《WTO经济导刊》中国企业社会责任发展中心主办，日本社团法人海外事业活动关联协议会（CBCC）事务局协办的“中日企业社会责任研讨会”在北京召开。北京会议提出应该尽量避免企业社会责任（CSR）标准过于倾向欧美国情，国际标准化组织（ISO）应将来自亚洲的信息纳入考虑范围。由此启发了我们对企业社会责任国际标准形成的一些思考。 　　 　　2.案例 　　 　　企业社会责任运动和企业社会责任标准的发展历程： 　　20世纪90年代初期，美国劳工及人权组织针对成衣业和制鞋业发动“反血汗工厂运动”。因利用“血汗工厂”制度生产产品的美国服装制造商Levi-Strauss被新闻媒体曝光后，为挽救其公众形象，制定了第一份公司生产守则。在劳工和人权组织及消费者的压力下，许多知名品牌公司也都相继建立了自己的生产守则，后演变为 “企业生产守则运动”，又称“企业行动规范运动”或“工厂守则运动”，企业生产守则运动的直接目的是促使企业履行自己的社会责任。但这种跨国公司自己制定的生产守则有着明显的商业目的，而且其实施状况也无法得到社会的监督。在劳工组织、人权组织等组织的推动下，生产守则运动由跨国公司“自我约束”(self-regulation)的 “内部生产守则”逐步转变为“社会约束”(social regulation) 的“外部生产守则”。 　　到2000年，全球共有246个生产守则，其中除118个是由跨国公司自己制定的外，其余皆是由商贸协会、多边组织或国际机构制定的所谓“社会约束”的生产守则。这些生产守则主要分布于美国、英国、澳大利亚、加拿大、德国等国。其中比较有影响的生产守则制定和监察认证的组织有美国“公平劳工协会”(Fair labor Association，简称FLA)、“国际社会责任组织”(Social Accountability International，简称SAI)、荷兰的“洁净衣服运动”(Clean Clothes Campaign ，简称CCC)、英国的“道德贸易行动”(Ethical Trading Initiative 简称ETI)以及“地毯标志基金会”(Rugmark Foundation)等。其中，美国一家非政府组织“社会责任国际”(简称SAI)咨询委员会以国际劳工组织ILO和联合国的13个公约为依据起草的一份企业社会责任标准，即SA8000影响较大，并以此为评价依据开展全球范围的认证活动。 　　 　　3.说明 　　 　　3.1 案例说明 　　企业社会责任国际标准的必要性和重要性。 　　国际经济规则的必要性来源于国家之间越来越密切的经济往来。经济全球化、区域一体化和跨国公司的迅猛发展使世界各国经济联系越来越紧密，为最大化国际机制的规模和作用提供契机。为了提高各国间贸易水平和交易效率、减少交易成本，抑制有限理性和机会主义倾向，公平公正的企业社会责任国际标准是实现这些目标的必要方式和重要途径之一。企业社会责任国际标准能够保证一国对其本国企业和外国企业（贸易伙伴）在企业社会责任方面使用公平的标尺进行衡量，杜绝发达国家以不公平的标准如SA8000作为贸易壁垒损害发展中国家的利益，从而促进世界经济共同繁荣和发展。因此，我们这里对企业社会责任国际标准尚未形成的影响因素进行初步探讨具有重要的现实意义。 　　3.2 方法说明 　　首先采用新古典方法分析制度变迁的理论，“如果预期的净收益超过预期的成本，一项制度安排就将被创新”（戴维斯、诺斯，1976）。制度安排的目标为“提供一种结构使其成员的合作获得一些在结构外不可能获得追加收入，或提供一种能影响法律或产权变迁的机制，以改变个人（团体）可以合法竞争的方式”①，应用这一点，分析本文案例中的制度安排是否达到这样的目标。最后，分析国际经济制度形成的阻力及比较不同的国际规则产生方式。 　　 　　4.理论分析 　　 　　4.1 制度的定义和功能