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城乡规划边际软环境管理浅谈
城乡规划边际软环境管理浅谈
摘要:概念规划的兴起,说明了城市规划工作性质,越来越需要从经济、社会发展的宏观背景去预见和策划城市发展的对策、思路
关键词:概念规划;特点;研究
一、前言
进入21世纪,中国的城市化加速进程吸引了全世界的目光,而同时我国的城市规划与管理的发展却面临着沉重的压力。城市的规划与管理是建设和谐城市的重要基础,是城市竞争力的核心内容,是城市创新发展的强大动力,影响并决定着城市发展的前景和方向。而在城市化进程中,在保证经济现代化的稳步发展的同时,如何与保存城市的记忆、保护历史的延续性、保留人类文明发展的脉络相和谐,是现代社会发展的需要,也是城市规划与管理研究的难点和重点。
二、精心规划,实施中心战略,促进经济与社会发展
制订长期、科学、有效的城市规划,保证城市建设与运行的持续性。我国有些城市总体规划和控制性,缺乏长期性、系统性、前瞻性,总是跟在别人后面跑。规划的约束力不强,对规划随意调整。因此,必须立足新世纪现代化、国际化的要求,认真科学地研究制订城市规划,特别是做好市中心或副中心的规划。既要保护中国特色的城市历史风貌,又要规划建设与国际接轨的新区,形成城市新的增长点。
三、建筑大交通格局,加快基础设施建设
中国城市规划学会副理事长陈为邦认为:解决城市交通是一项系统工程。现在我国一些大城市交通拥堵成为城市发展的关键问题,不仅影响了城市广大市民的出行,而且影响了整个城市运行的效率。由于堵车,汽车尾气排放量增加,也造成环境污染。所以解决城市的交通问题势在必行,这涉及到许多方面,首先需要从城市规划的角度,从总体方面来研究和解决。
第一,要搞好城市的总体布局,尽量使人们工作和居住的地点能够靠近一些,尽量减少交通量。一些没有污染,运输量又小的单位,包括一些洁净生产的企业,可以和居住区合理混合布局,形成综合区。
第二,要通过规划形成科学合理的城市交通体系,形成合理的道路网。城市的路不在宽,而在通。一味地追求大马路而不从城市道路系统去考虑是不行的。
第三,必须坚持“公交为主”的方针,加强城市交通管理。大力发展城市公共交通,在特大城市有条件的可以发展轨道交通。对私人轿车在市中心区的使用需要有所管理。
四、保护生态环境,实现城市可持续发展
人居环境包括室内居住环境和室外居住环境两个部分。室内人居环境方面:在住宅规划设计中的容积率、绿化率、建筑密度、建筑物间距、宜人居住面积,以及日照、通风、保温、隔热、隔音等技术规范指标,实际上也是生态指标。而现在光污染和装修污染则是新出现的生态问题。室外居住环境:最重要的是居住区的大气、水体、土壤等的环境质量,尤其是植被的造氧、造荫功能的发挥。改善人居环境,最根本的是要建立“健全的生态结构”,消除污染,这是人居环境建设要优先考虑的问题。
可持续发展战略,主要指合理利用和节约使用资源。如节能、节水、节地等。节能,就是要有效采取建筑物的保温、隔热、通风技术措施,并尽量利用太阳能、风能等无污染清洁能源。节水,要大力推行中水系统、雨水收集系统,少建或不建费水项目。
在环保方面,应加强与国际的技术合作,引进先进环保技术,增加环保投入,实施“蓝天、碧水、绿树、净地”等工程,搞好垃圾分类处理和资源利用,实现城市可持续发展。
五、增加人文特色,营造舒适人居环境
如果我们不是将“功能城市”与“文化城市”相对立,如果我们在历史性城市的规划中,充分考虑到城市的文化特点,将文化遗产和城市特色作为城市形象的基础,文化遗产就不会被看作城市发展的包袱,而是城市中无可替代的重要财富,是城市可持续发展的资本和动力。
人文精神,往往以文化等具体形式体现出来,在以城市为载体的空间范围内,人文精神集中体现为城市文化。可以说,城市的人文精神就表现在历史景观、建筑风格、城市格局,以及市民的价值观念、思想情操和精神风貌之中。城市的人文特色是在历史积淀和人文精神培育的基础上形成的。
建设城市不能造成人文精神的“缺场”,因为城市本质上都是人文城市。城市经济增长也许通过科技创新、制度创新还可能实现“跨越式”的发展,但是人文特色却是永远不可“跨越”的。城市的建筑不仅是凝固的音乐、立体的绘画、实用的雕塑,是技术与艺术的结合,实用性与观赏性的统一,而且也具有鲜明的文化特色,不同的社会情调。目的是为了人们能健康地生存繁衍、舒心安全地生活和工作。以人为本战略的实施,涉及到人居环境的许多方面。当前突出的问题是如何迎接老龄化社会的到来,在人居环境建设中采取“适老”的措施,如老年住宅、亲情住宅、亲情社区等等。并要特别注意关心残疾人等弱势群体。
一位哲人说过,“了解过去的一千年,是为了更好地建设今后的五百年。”每个时代都在城市的建设中
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