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基于AHP地方政府信用评估信息管理系统 　　摘要：文章以 Visual Basic6.0 和Access数据库技术及AHP数学建模方法开发地方政府信用评估信息管理系统，该系统具备录入、查询、分析、预测、统计、打印、维护等功能,完成地方政府信用评估信息管理计算机化,突破政府信用评估管理中工作繁重、过程复杂瓶颈，具有科学、客观、可操作性强特点，便于中央对地方政府监督与管理，提高政府信用。 　　关键词：政府信用；AHP；评估；管理系统 　　　一、管理系统功能分析 　　 　　本系统可直接在Wi n d o w s操作平台上运行，通过友好的人机界面、下拉式菜单和表单,完成政府信用评估信息管理。主菜单包括：新建、打开、保存、数据录入、数据分析、查询、打印、系统维护、帮助和退出。初步实现了地方政府信用评估信息自动入库、自动进行分类、归纳、自动进行指标对比分析、指标查询等功能，并可自动生成打印报表，???捷、省时、省力。 　　 　　1.信息构成和来源 　　考虑到地方政府五年换届实际情况，管理系统的信息期间多以五年为主。主要由以下部分构成:地方政府历届信用相关资料与信息;民间组织及公民对地方政府信用评估近五年资料与信息；中央政府对地方政府信用评估的近五年相关资料与信息；世行等国际组织对地方政府信用评估相关信息。上述信息是通过专业网站、专业报刊、行业协会、会议以及市场调研等方式获得。 　　 　　2．信息录入、整理、分析与打印 　　(1)表格模板。将地方政府信用评估统计表格做成模板,可在程序中随时修改，以适应评估信息统计格式和内容变化，系统查询采用“模糊技术”,既可对原始信息进行实时查询,也可对测算分析结果进行综合查询，其结果可以表格形式显示,也可以趋势图形式显示,同时也可输出报表。 　　(2)排序整理。系统信息包含国内外最新各项法规、政策及数量巨大的地方政府信用信息。因此,系统通过V B对数据进行指令性排序统计,生成需要E x c e l格式表格,调用Exc el实现表格格式控制。并运用经济学、计算机技术、统计学等方法， 对各类地方政府信用信息进行综合分类和分析。 　　 　　3.地方政府信用的评估 　　 　　(1)地??政府信用评估信息分类工作。面对不同地域、不同类型、不同职能地方政府，管理系统可以有层次地筛选，进行相关分类管理，实现地方政府信用评估的要求。 　　(2)地方政府信用评估信息综合分析工作。管理系统可根据需要，对搜集到的地方政府信用评估信息进行综合分析，提供该地方政府历史上信用状况分析报告，包括地方政府决策机制、政务公开机制、司法公正情况、公务员道德与能力素质等资料，为形成科学、客观的地方政府信用评估结论提供依据。 　　 　　4.系统维护 　　系统维护可以完成信用信息分类、地方政府分类、打印项目、数据查询、表格预览、系统密码修改等维护工作。 　　 　　二、管理系统技术特点分析 　　 　　1.数学模型（AHP）与计算机技术融合 　　(1)确立地方政府信用评估指标体系。以U表示目标，一级要素指标设定为A=(a1，a2，…，an)，二级指标设为B=(b1，b2，…，bn)，i=1，2，…，n。在此，可定义A=(a1，a2，…，a5)，B=（b1，b2，…b15），地方政府信用评估指标体系如表1所示：我们根据地方政府信用评估中的实际需求，将其分为十级，即从极差到最佳依次分级。用集合表示：V=（v1，v2，…，vm），vj表示评估等级，1，2，…，m。在此，定10个等级V=（v1，v2，v3，v4，v5，v6，v7，v8，v9，v10）。式中：v1――极差，v10――最佳，v2～v9表示处于中间情况。 　　(2)地方政府信用评估指标体系内容分析。地方政府信用评估指标体系包括以下内容：一是人力方面A1，包括政策执行人员思想与心态B1、地方政府工作人员的能力与素质B2两个指标。地方政府政策执行主体是政府的有关部门、机关执行人员或组织。执行主体的世界观、价值观、利益倾向、心态等思想方面的因素以及执行主体的文化水平、执政经验与个人素质等能力方面的因素决定了执行主体力量大小和效率高低，对地方政府信用有直接影响。二是物力方面A2，包括地方政府行政成本分析B3、以公民利益为本的各项制度建设B4、地方政府法律法规状况B5三个指标。地方政府的支出是主要靠纳税人的税收支持，过高行政成本与过低工作效率存在着矛盾关系。地方政府行政成本支出是其信用评估的重要内容；执政为民是地方政府的宗旨，评估各项制度是否体现了这一宗旨，是取得信用的重要物质保证；法律、法规的建设与执行方面有法必依、执法必严、司法公正，是地方政府信用的重要组成部分。三是人与物力协调方面A3，包括地方政府政策执行效率B6、地方政府组织自我完善机制B7、地