发展社区教育构建终身学习体系--周世锋.doc

发展社区教育构建终身学习体系 石练中心成技校 周世锋 摘要：知识经济时代，终身教育已成为21世纪最具影响力的国际性教育思潮。而社区教育作为构建终身教育体系、建设学习型社会的一个重要载体，日益受到各级政府的高度重视。本文主要从阐述社区教育工作的存在问题、社区教育存在问题的原因分析、做好社区教育工作的几点思考等三个方面来阐述。 [关键词] 社区教育 问题 思考 社区教育工作存在的主要问题 （一）社区各部门管理体制不顺，制约了工作的开展 一是在社区教育工作开展过程中缺乏一个专门的管理机构，因此造成很多工作沟通衔接不顺畅，不便于正常的社区教育工作的规范有序开展。二是社区教育各相关管理部门分条分块负责，信息沟通渠道不畅，导致社区教育的管理方式、目标也不尽相同，不能有效地对各种资源加以整合，缺乏系统性、计划性和长远性的谋划。虽然县里已经??有社区教育的相应领导机构，但尚未形成正常的工作制度，工作无法进行量化考核。 （二）师资不够，难以满足社区教育日益增长的的培训需要 社区教育工作任务重，明目繁多，培训规模日渐扩大，与此不相适应的是，真正从事社区教育工作的专职或兼职老师并不多，据统计，我省社区教育队伍专业化程度不高，专职教师仅占整个社区教育工作者队伍的3.4%，且大量的专职教师还兼任社区学校的管理工作。社区教育工作需要有一定经验的人员投入一定的时间，才能确保各项要求落到实处，而目前显得有些力不从心。 （三）目标不明确、参与活动的积极性不高 社区居民对社区教育工作开展的目的、意义、目标不是很了解，对自己在参与各项活动中能够获取的利益缺乏相应的认识，因此需要尽快制定一个被社区居民接受并认可的共同学习目标，建立具体学习计划，凝聚社区居民主动学习的动力。 从近年来社区开展的各项活动情况来看，真正参与社区活动的，每次都是那几个老熟客，集中于少部分活跃分子身上，活动覆盖面不宽。其原因主要有：一是学习活动的内容不是社区居民所感兴趣的或者说不是他们所认可的；二是学习活动开展的时间选取不恰当，很多的学习活动一般都在非假日的工作时间。 （四）经费投入不足，难以保障社区教育日益发展的需求 社区教育是一项社会公益事业，需要政府财政经费的保障。但据近几年的相关数据统计，在开展社区教育上虽然政策上明确了“政府拨一点，社会筹一点，单位拿一点，个人出一点”的“四个一点”的经费保障机制，但更多的还只是停留在概念层面，具体落实还有差距，还未形成经费保障机制。 二、社区教育存在问题的原因分析 （一）认识不深，重视不够 长期以来，在我国的教育体系中，中小学教育始终是被关注的焦点。政府及教育部门习惯于将目光聚焦于九年义务教育，对社区教育关注较少，因而在一定时期内没有对社区教育这项工作引起足够的重视，对社区教育工作的认识仍停留在过去的单一教育内容上，忽视了社区教育工作所带来的的利益需求。 （二）教育资源分配不均衡 由于历史原因，我国的教育资源多集中在基础教育和高等教育，导致社区教育分配到的教育资源，尤其是优质教育资源很少，因此，作为社区教育主阵地的社区教育，无论在教育设施设备上，还是在师资队伍建设上，都与基础教育和高等教育有着明显的差距。 （三）相关政策不到位，机制不健全 正因为认识不深，重视不够，才使一系列的政策和措施贯彻落实不到位，尤其是一些激励和促进社区教育师资队伍发展的相关政策缺乏，如为社区教育教师队伍输入新鲜血液的的教师引进政策；保障教师利益，有利于教师队伍稳定的职称评定政策等等。同时，有利于教师队伍专业成长的相关机制也不健全，如教师培训机制，考核评估机制、奖励机制等。 三、做好社区教育工作的几点思考 （一）转变观念，提高认识，加快终身教育体系建设，为社区教育工作开展提供有力支持 各级政府、教育行政部门、社会要提高对社区教育工作的认识。各级政府及教育部门要出台相应政策，健全机制，理顺关系，制定社区教育工作未来发展规划，保障社区教育工作的正常开展。同时要把终身教育工作的法律支持提上日程，努力从教育体制上搭建起以终身教育为纽带的，接基础教育、职业教育和高等教育的终身教育体制建设，从而为终身教育工作体制的建设提供保障。 （二）加强社区教育宣传工作的广度和深度，吸引社区居民参与活动的兴趣 加大宣传力度和宣传范围，加深群众对社区教育工作的理解，进而熟识，并积极参与到其中来。充分调动社区内单位、家庭、社会团体参与社区教育的积极性和主动性，组织各种学习活动，使学习活动社区居民的内在要求和自觉行动；同时做好典型事例的宣传，以点带面，推动社区教育工作顺利进行。 加强对社区居民的的教育需求的调研，尤其是对社区不同的居民群体、不同的年龄阶段的状况和教育需求进行调查走访，针对他们的不同特点，分门别类的开展社区教育相应课程。同时，社区教育活动的开展应有一个统一的协调策划，有意识、有