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基于SWOT分析湖南常德旅游发展探讨 　　 【摘要】常德市位于湖南省西北部，旅游资源丰富，经过多年的开发和建设，目前常德市旅游业已开始步入蓬勃发展的阶段。文章采用SWOT分析法，对常德市旅游发展的优势、劣势、机遇和挑战进行了综合分析，提出了常德市旅游开发的发展构想，从而为合理开发利用旅游资源提供服务，发挥旅游资源的最大优势，促进常德市旅游产业的可持续发展。 　　【关键词】SWOT分析 旅游发展 湖南常德 　　 　　随着旅游业的不断发展，如何充分发挥旅游区的资源优势，广泛吸引游客，成了旅游开发的关键。近年来，素有“风景之国”、“文物之邦”等美誉的常德市，在不断加大旅游产业的开发建设力度，正以“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”等荣誉展示一个新兴旅游城市的风貌，为了使其旅游资源发挥最大优势，成为有竞争力的旅游目的地，对旅游区进行发展分析，确定其发展构想就显得十分重要。 　　 　　一、常德旅游发展SWOT分析 　　 　　1、旅游发展的优势（Strengths） 　　（1）旅游资源丰富。常德市位于湖南省西北部，其西北部属于武陵山系的低山区，挺拔隽秀；西南部为雪峰山余脉，逶迤绵延；东部为洞庭湖平原。沅水、澧水两大河流横贯境内，支流众多，这造就了区域内丰富旅游资源，拥有“湖南屋脊”壶瓶山、世外桃源桃花源、白鹭王国花岩溪、目平湖自然保护区、大型溶洞龙王洞。常德市历史悠久，拥有丰富的人文旅游资源。德山因尧舜时期，善卷先生在此布善施德而得名，后有宣鉴禅师在此讲经悟禅，形成了“德”文化的重要发祥地；常德丝弦、汉剧等别具一格；刘海砍樵唱遍大江南北；常德会战是抗日战争正面战场具有重大影响的四大会战之一，这些浓厚的文化氛围，使常德具有独特的艺术魅力。目前，常德市拥有国家4A级旅游景区1处，AAA级3处；国家重点风景名胜区1处；国家历史文化名城一座；国家森林公园5处；国家级自然保护区1处；国际湿地名录1处；另有一批省级风景名胜区、自然保护区和旅游度假区等。 　　（2）交通便捷，区位优势明显。常德市位于湘、鄂、渝边境，素有“湘西门户、川咽喉”之称，是湘西北的历史重镇。交通便捷，207和319国道横贯该地区；长（沙）常（德）、常（德）张（家界）等高速公路交汇；桃花源机场常年开通北京、上海、海口、广州等航班；石长铁路连接京广线和枝柳线；水路北通岳阳，经洞庭入长江，上达重庆，下抵上海，已形成以公路为骨架，空运、铁路、水路协调发展的立体交通网络。常德市旅游地理位置优越，区位优势明显，东邻益阳、岳阳旅游风景区，西倚武陵源风景区，北临近三峡风景区，南可连接衡山风景区。 　　（3）旅游基础设施较为完善。近年来，常德市不断加大对基础设施的建设，目前，城市人均道路10km、绿化覆盖率40%、垃圾无害化处理率100%、饮用水质达标率99.8%，这为发展旅游产业的提供了有利条件。通过不断加快硬件建设，旅游服务功能得到不断完善，现有四星级宾馆2家，三星级宾馆11家，二星级宾馆22家，有中国际旅行社2家，国内旅行社27家，还有一大批专门为旅游者提供服务的农家旅馆、旅游餐馆、旅游购物商店、旅游汽车公司、旅游娱乐场所等，使得旅游收入和接待能力不断增强。 　　2、旅游发展的劣势（Weaknesses） 　　常德市旅游资源丰富，但其山水资源与张家界同质，其生态旅游与岳阳及长沙同质，且分布不集中，成片大规模开发难度大，导致旅游资源对外影响力小。市城区旅游景点、桃花源风景区以及花岩溪旅游区三者相距不远，但在行政区划上却属于不同的区县；石门夹山和壶瓶山，在行政区划上属于同一个县，但由于壶瓶山偏居湘西北一隅，旅游景区离石门县城约80km，离常德市区约150km，加上交通设施十分落后，大多为县级公路，甚至是沙石路，致使游客到达景区时，已是颠簸劳累，大大降低了景区对游客的吸引力。 　　3、旅游发展的机遇（Opportunities） 　　随着国民经济的进一步飞速发展，人民生活水平普遍的提高，旅游也从一种奢侈活动逐渐走进了越来越多的寻常百姓家。湖南省作为一个旅游大省，近年来，旅游业发展迅猛，特别是“9+2”泛珠三角区域旅游合作机制建立，使湖南旅游业的发展进入一个新的高潮。目前，湖南正在形成以南岳衡山和湘西武陵源为龙头的，长沙、岳阳等城市为中心的湖南旅游区，这必将促进常德的旅游开发，而且，常德市政府在产业结构调整中，也将旅游业发展摆在重要的位置，把旅游列为优先发展项目，相继出台了《关于加强旅游休闲场所管理的通告》、《常德市旅游管理暂行办法》、《常德市旅游定点公共场所卫生管理办法》、《常德市“一日游”管理的若干规定》等一系列管理制度，特别是《常德市旅游发展总体规（2006-2025）》的制定，为旅游业发展提供了相应的政策保障。 　　4、旅游发展面临的挑战（Threats）