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基于产业集群主导下区域中心城市经济发展 　　内容提要:汕头要打造成为具有区域影响力的中心城市,必须有强大的产业集群支撑,充分发挥产业集群集聚辐射能力和城市的服务功能,通过资源整合和资源的合理流动配置来实现区域各种生产要素与资源的最优配置,用“一颗子”带动“一大片”,带活“一盘棋”。虽然汕头的产业集群不断得到优化升级,但与珠三角等发达地区相比,差距还不少,汕头要作为区域中心城市应更加注重产业集群的发展。? 　　关键词:产业集群;区域中心城市;经济发展? 　　中图分类号:F290 文献标识码:A 文章编号:1003-4161(2010)03-0040-04? 　　?? 　　2009年6月,广东省委、省政府召开粤东工作会议,明确提出汕头要建设成为区域中心城市。按照发展定位,汕头加快产业集群规划建设和转型升级,主动融入珠三角,主动融入粤港澳,主动融入海峡西岸经济区,不断增强产业集群持续发展能力和集聚效应,增强综合经济实力。据统计,2009年以各产业集群为依托的八大传统支柱产业累计实现工业总产值约为1 100亿元,增长15%以上;GDP首次突破千亿元大关,达到1 035亿元,增长10.5%,初步显示出汕头作为区域中心城市的发展后劲。? 　　一、支撑和带动城市经济发展是产业集群的基本经济功能? 　　产业集群是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业和与其发展有关的各种机构、组织等行为主体,通过纵横交错的市场网络关系和社会网络关系而紧密联系在一起的空间集聚体。产业集群对城市经济发展的作用主要体现在:? 　　(一)发挥集聚效应,形成规模经济和外部效应? 　　由于产业集群相互关联的企业形成结构完整的有机体系,形成分工和专业化生产,大企业能够把价值链中最核心的环节保留下来,把其他环节外包给中小企业,中小企业能够发挥比较优势,专注于最具优势的生产环节,将技术和管理水平提升到最优,将生产成本降到最低,集群内的产业链更加紧密,专业分工形成规模经济。由于企业间地理邻近及分工合作,容易建立良好的信任关系,共同使用外部基础设施服务设施、公共信息资源和市场网络,共同利用某些辅助企业,有助于节约交易成本,降低企业进出壁垒和创业风险,促进新企业快速衍生与成长,形成外部效应。? 　　 (二)发挥技术溢出效应,提高集群整体竞争力? 　　在产业集群内,大量企业相互集中在一起,既展开激烈的市场竞争,又进行多种形式的合作。如联合开发新产品,开拓新市场,建立生产供应链,企业的合作关系产生了技术溢出效应,提高了单个企业的技术水平。与大企业相比缺乏竞争力的小企业一旦在集群内部进行合作,其表现出来的竞争能力就不再是单个企业的竞争力,而是一种比所有单个企业竞争力简单叠加起来更加具有优势的整个产业链竞争力,使许多本来不具有市场生存能力的中小企业,由于参与到了集群里面的合作,不但生存了下来,而且还增强了集群整体竞争力。? 　　 (三)发挥市场效应,创造有效供给和需求? 　　产业集群模式具有市场优势。一是有利于形成专业市场。企业集群与专业市场的相互依存是竞争优势的重要体现,一个成熟的企业集群并不是纯粹的生产性企业,而是由生产性企业与流通性企业共同构成的。企业集群的发展会为区域内形成专业市场提供条件,而专业市场的形成又将推动产业的发展。二是有利于建立区域性品牌。区域品牌是众多企业品牌精华的浓缩和提炼,具有广泛的、持续的品牌效应,它是一种珍贵的无形资产。区域品牌会发挥群体广告效应,品牌共享大大增强了集群内企业的比较竞争优势,提高消费者对集群内企业信任度,增强消费者的购买欲望,拓展市场容量,为招商引资和未来发展创造有利条件。三是有利于企业走向国际化经营。企业集群利用产业规模可帮助单个中小企业直接参与国际竞争,增强市场竞争力。? 　　(四)发挥制度规范效应,完善经济发展环境? 　　政府部门通过出台构建可供集群企业共同享用的销售网络,建设专业性外部服务业和配套设施,培育诚信与合作文化氛围,投资于相关的教育、培训、检测和鉴定等公用设施,组织相关企业为了共同发展目标进行有意识的合作,开展技术创新、市场拓展等联合行动,能够提高产业技术创新能力、生产扩张能力与市场拓展能力,完善经济发展环境,促进产业集群竞争力的提高。? 　　二、产业集群支撑带动汕头区域中心城市经济发展的能力分析? 　　城市经济发展与产业集群成长之间存在正相关关系,产业集群越发展,集群的经济效应越高,城市经济增长就越快。近年来,汕头市产业集群的规模和实力不断发展壮大,有力地推动了工业经济的发展,形成了包括几千家企业在内的31个产业集群,在区域经济发展中的作用日益显现,以各产业集群为依托的八大支柱产业已占规模以上工业总产值的80%左右,通过其区位优势、产业链优势、品牌优势和创新优势