基于期望理论生产者延伸责任激励机制研究.docVIP

基于期望理论生产者延伸责任激励机制研究 　　摘要：生产者延伸责任已经成为中国改善环境的制度选择, 但是由于缺乏有效的激励机制, 生产者延伸责任制度的发展受到制约。本文将期望理论引入生产者延伸责任，具体论证了如何通过提升生产者延伸责任的效价和期望值，来推动制度的实施，并由此建立了生产者延伸责任的激励模型。 　　关键词：生产者延伸责任；期望理论；激励机制；环境 　　 　　近20年来，中国的经济获得迅猛的发展，但同时也付出了巨大的环境代价。一方面，经济发展依据的资源消耗量惊人。根据2004年的统计数据，中国GDP只占全球产出的4.4%，但却消耗世界31%的原煤、30%的铁矿石、27%的钢材、40%的水泥。中国经济增长对全球经济增长的贡献率为18.2%，但消耗了全球原材料增量的71%。另一方面，经济发展导致环境污染加剧。2004年，全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.8%。怎样在发展经济的同时，有效地保护环境，是摆在政府和企业面前的重大课题。发展循环经济，最大可能地缓解经济成长对环境质量的侵害，协调好经济经济效益与环境效益之间的关系，成为举国上下的共识。生产者延伸责任作为实践循环经济的一种有效方式，逐渐进入人们的视野。 　　 　　一、问题的提出 　　 　　生产者延伸责任是以降低产品对环境的损害为目的的一种制度选择，它要求将产品生产者的责任延伸至产品消费后的阶段，将原来由地方政府承担的产品回收、再生和处理的责任转移给生产者，并由此鼓励生产者将环境因素纳入产品设计，从而最大程度地降低产品整个生命周期内的环境影响。生产者延伸责任有效实施的标志是环境效益和经济效益的双赢。 　　2003年，国家有关部门开始研究制定一项将电子废弃物的管理与生产有机地联系起来的生产者延伸责任制度。此后，《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》征求意见稿、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订稿、《汽车产品回收利用技术政策》等先后出台，并不同程度地体现了生产者延伸责任的制度原则。 　　然而，生产者延伸责任的推进情况却不容??观。从企业的角度看，经济效益和环境效益难以协调，企业缺乏推行生产者延伸责任的内在激励；从政府的角度看，相关的政策法规还仅仅停留在文字上，对生产者的相关行为缺乏奖惩机制，因而无法对生产者形成外在激励。如何建立有效的激励机制，是当前中国推进生产者延伸责任制度的关键所在。 　　 　　二、期望理论概述 　　 　　弗鲁姆的期望理论认为某一活动的激励力量取决于该活动产生结果的所有预期价值，和达到该结果的期望概率，即： 　　M=V*E 　　其中M表示激励力量，即激发主动性和调动潜能的强度。V表示效价，即达成的目标对被激励者的价值。E表示期望值，即被激励者的对于达成目标的概率的主观判断。可见，并不是某种活动实现预期目标的期望值越大，目标的激励力量就越大，还要看效价的取值。V的取值范围在-1到1之间。效价越大，即目标结果对被激励者的价值越大，激励力量越大；效价越小，激励力量越小；而如果效价是负值时，期望值越大，人们越要想方设法地规避这个结果。 　　生产者延伸责任是一种基于市场的环境政策，它的有效性必须建立在企业获得激励的基础上。期望理论为生产者延伸责任激励机制的设计提供了理论框架。 　　 　　三、基于期望理论的生产者延伸责任激励机制 　　 　　根据期望理论，要提升生产者延伸责任对生产者的激励性，必须确保制度的效价和期望值都得到提升。由此，企业意识到通过一定的努力能够实现预期的目标结果，而这个目标结果对他们具有正面的价值，企业就会自发地投入到生产者延伸责任的实践中去。 　　 　　1． 提升生产者延伸责任的期望值 　　提升生产者延伸责任的期望值就是要让生产者认识到通过努力，经济目标和环境目标可以协调的达成。在传统的观念中，环境目标和经济目标是互相制约的，企业认知中的生产者延伸责任的期望值通常较低。因此，企业需要在理念创新的基础上，走上经济效益和环境效益双赢的良性循环道路，并通过成功的范例转变企业界的期望值。 　　(1)企业应树立系统整合的创新理念。企业应当整合环境和经济目标，寻求两者之间的整体最优，努力实现双赢的复合效益。这一创新的理念有助于企业摒弃以往将环境目标和经济目标割裂，甚至对立起来的思维定势，从而积极探索两者有效整合的技术可能性。 　　(2)企业应通过循环经济获得复合效益。循环经济的“3R”原则从技术上提供了实现整合目标的可能性。循环经济的“3R” 原则是指减量（reduce）、再利用（reuse）和循环再生（recycle）。首先应当考虑的是减量化，既减少物质资源的投入，这既能最有效地减少环境影响，又能大量节省物资成本。