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基于资金流量表视角剖析我国消费需求不足原因 　　内容摘要：本文根据1992-2008年中国资金流量表实证分析表明，我国消费需求不足源于居民（特别是农民）的消费持续下降和政府消费下降，其中前者是主要原因，后者是重要原因。居民消费不足一方面是由于收入分配制度的不合理，另一方面是社会保障制度不完善；政府消费不足是因为政府的收入用于提供的基本公共服务比例减少，用于支持发展经济的比例增加。本文对于增加消费需求的建议是建立居民收入增长长效机制、完善社会保障制度和建立服务型政府。 　　关键词：消费不足 资金流量表 收入增长 社会保障 服务型政府 　　 　　 　　资金流量表介绍 　　我国的资金流量表分为实物交易和金融交易两个部分，本文使用的是实物交易部分，它由国家统计局编制。在资金流量表中，全部经济部门被分为非金融企业、金融企业、居民、政府和国外等五个部门，根据研究需要，本文将非金融企业和金融企业合并为企业，把国内部门分为企业、政府和居民三个部分，不考虑国外部门的消费问题。资金流量表各主要指标的关系表示如图1所示。 　　首先，各部门增加值是各部门通过生产活动创造的价值，但它并不等于各部门实际获得的、可以支配的收入，需要经过分配再分配后才能形成可用于最终使用的收入。其次，各部门的收入初次分配是增加值在劳动力、资本要素和政府之间的分配，将增加值分解为劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧、营业盈余，即个人获得劳动者报酬，企业获得固定资产折旧和营业盈余，政府获得生产税净额。各部门通过增加值初次分配所获得的收入是初次分配收入的主要来源。初次分配收入的另一来源是财产收入。财产收入是进行金融投资、土地出租而获得的利息、红利、土地租金等收入，是使用这些财产的部门的支出。再次，各部门的再分配是单方向的收入转让，包括各机构部门上缴所得税，同时各部门之间还会发生经常性转移收支，如社会保险付款、社会补助等。经过以上对收入的分配和再分配，最终形成各机构部门可支配总收入，即各部门可自由支配。最后是可支配收入的使用，可用于消费，包括居民个???消费和政府部门的公共消费，可支配总收入扣除消费后的余额是总储蓄。 　　资金流量表实证分析结果 　　（一）从各部门消费率来分析我国消费需求不足的原因 　　首先计算我国的部门消费率和国民消费率，结果见表1（注：所有的数据均来自《中国统计年鉴》（1993-2010）中的资金流量表（实物部分），以下同。 　　从表1可以看出国民消费率是不断下降的，从1992年的0.639下降到2008年的0.482。政府消费率稳中有降，2008年比最高点的2001年下降了3个百分点。政府消费是由政府财政提供的公共品和准公共品，例如教育、科学研究、医疗和社会保障等。政府消费率的下降表明政府提供的公共服务职能没有很好的体现，公共服务的不足使得人们不得不将收入的更大比例用来支付教育、医疗、社会保障、住房等上面。大量研究表明，社会公共品的缺失会导致居民预防性储蓄的增加和消费倾向的下降，如农村保障制度和农业保险制度的不健全是农村低消费倾向的主要原因，流动性约束和社会保障制度改革引起的收入不确定性导致了城市居民消费水平和消费增长率的同时下降。由此判断，政府消费倾向的下降不仅会降低政府消费率，而且推动了居民预防性储蓄的增加和消费倾向的下降。 　　???民消费率从1992年的0.483下降到2008年的0.35，下降了13.3个百分点。与政府消费率的下降相比，可以说居民消费率的持续下降是国民消费率下降的主要原因。其中，农村居民消费率2008年比1992年下降了13%，而城市消费率比较稳定，基本保持在26%以上，最高达到2000年的31.3%。1992年时农村消费率只比城市消费率低约5个百分点，而2008年这个差距急剧扩大到约16个百分点，2008年的农村消费率相当于城市消费率的三分之一，可见居民消费率的下降主要是由于农村消费率的下降引起的。综合农村、城市和政府部门的消费情况看，它们的共同下降导致了国民消费率的下降，而其中起主要作用的因素是农村消费率的下降，2008年农村消费率仅占国民消费率的18%。为了分析农村消费率下降的原因，本文比较了1992年到2008年这个时间段农民人均纯收入和城市人均可支配收入。根据统计数据，这17年，城市人均可支配收入的每年平均增长率为14.31%，而农民人均纯收入年均增长率为12.18%，比城市人均可支配收入年均少增加2.13%，而城乡收入比从1992年的2.58增加到2008年的3.31，收入差距呈逐年增长之势。根据计算，1999年到2008年这十年的城市消费倾向是下降的，而农村消费倾向则是上升的，1999年至2004年前者大于后者，从2005年起后者就超过了前者，这就是说农村收入中有更多的部分用于消费，而在城市的情