01章概述及wto职能.pptVIP

香港部长级会议： 2005.12.13－18 香港会展中心 主要突破在于三点： 成员国同意在2013年底前取消所有农产品出口补贴并规范出口政策； 2006年发达国家将取消各种形式的棉花出口补助，并大幅修订国内支持政策； 2008年前，发达国家将为最不发达国家的所有出口产品提供免关税、免配额的政策。 2.总干事 世贸组织最高行政领导 1）最大限度向各成员施加影响，要求其遵守世贸规则； 2）考虑和预见世贸组织的最佳发展方针 3）筹划多边谈判的议题议程 4）调解成员方的争议 5）负责秘书处工作，管理预算和所有成员有关的行政事务 6）主持协商和非正式谈判 现任总干事为自2013年9月1日当选的巴西外交官罗伯托·阿泽维多 3.各理事及其专业委员会p.28 4.秘书处。日内瓦。 案例介绍： 案由： 背景条件－乌拉圭回合 富士与柯达互为竞争对手，柯达总在寻机击败富士。 日本对彩色和黑白胶卷的进口关税承诺降到零，市场准入无可挑剔。 为寻找击败富士的突破点，柯达使用了GATT第23条第一款：日本的承诺虽没违背WTO的条款，但其限制流通的措施，鼓励并促进了日本胶卷销售市场体制从多种商标的大商场销售转变到单一 商标的专卖销售，从而制约了进口胶卷的销售能力，妨碍了柯达的市场开拓能力。 裁决： 美国在该案败诉。日本证明该情况在谈判过程中专卖销售体制已存在。 点评： 该案例说明，即使在零关税下，企业依然需要像柯达那样运用规则争取市场，也需要像富士那样运用规则抵制冲击。 第五节 WTO运作方式 一、概述 WTO成员可以是主权国家，也可以是作为国际组织的欧盟，以及具有独立的对外商业关系、但不具有独立主权的单独关税区（Separate customs territory）。 WTO成员分创始成员和加入成员。 1、加入和退出机制(Accession and Secession Mechanism) 二、创始成员（Original Member） 须具备的条件： 一、在1995年1月1日《建立WTO协定》生效时，已是关贸总协定缔约方； 二、签署参加一揽子接受乌拉圭回合的所有协议； 三、在乌拉圭回合中作出关税与非关税减让，以及服务贸易的减让。 三、加入成员（Acceding Member） 任何主权国家或在对外商业关系上拥有充分自主权的单独关税区，均可以向WTO提出加入申请，进行全面谈判，按谈妥的条件加入该组织，成为一般成员。 加入WTO的程序分为四个阶段： 阶段一：提出申请和受理 递交正式信函—列入会议议程—设立相应的工作组 阶段二：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判 提交“对外贸易制度备忘录”、现行关税税则及有关法律、法规→审议→市场准入谈判 阶段三：多边谈判和起草加入文件 起草“加入议定书”和“工作组报告书”—通过上述文件—提交部长会议审议 阶段四：表决和加入 部长大会表决—2/3通过—申请方签署—30日后，文件生效，成为WTO正式成员 四、退出及互不适用 退出：在WTO总干事收到书面退出通知之后起的6个月期满后，退出生效。 互不适用：由于政治或其他原因，一些成员不同意相互之间适用世贸组织的规则，即互不适用。 GATT第35条。 WTO协定 。“本协定以及附件1和2中的多边贸易协议不适用于任一成员方与任另一成员方之间，若它们之间有一方在成为成员方时，有一方不同意作此适用。” “互不适用”缘由及案例 新成员的加入只需三分之二多数通过。因此，表示这样的意思：不能强迫那些[不同意该新成员加入的]缔约方与新成员发生贸易关系。所以，一般只能在新成员加入时，才允许引用此项规定（约翰?杰克逊 ）。 日本1955年加入时，曾有大批国家（40余国）引用，宣布对日贸易关系不适用GATT，主要是担心日本纺织品对本国市场的冲击。这样就大大降低了日本作为GATT成员的价值。后来缔约方全体经过多方努力，一部分缔约方才撤销对这项条款的引用。但截止到1982年，对日本引用此条款者仍有21个缔约方之多。 2、WTO的决策机制 一、概述 含义：是指WTO对有关事项作出决策时应遵循的程序原则，主要决策包括：通过新协议、对协议条文的解释和修正、豁免某成员方义务以及接受新成员等。 WTO的决策机制是对GATT决策方式的继承和发展。WTO决策方式体现了下列特点： 协商一致与投票表决相结合； 协商一致为常规和先导； 投票表决为例外和后盾。 二、协商一致（Consensus）规则 （一）含义 也叫共识或合议。《建立WTO的协定》指出：“如果在作决定时出席会议的WTO成员无人正式反对所拟作出的决定