指导思想主要目标和总体架构-毕节.doc

毕节市“十三五”智慧城市发展规划 （2017-2020）  贵州工程应用技术学院 编 制 201年月目 录前 言 1 （一）规划依据 1 （二）规划期限 2 一．发展现状 3 （一）发展基础 3 （二）面临形势 9 二．总体要求 13 （一）指导思想 13 （二）发展思路及战略定位 14 （三）主要目标 13 （四）总体架构 15 三．主要任务和重点工程 17 （一）信息化战略引领高地建设 17 （二）智慧产业聚集高地建设 19 （三）智慧政务协同创新高地建设 24 （四）智慧商务运营高地建设 27 （五）智慧服务体验高地建设 29 （六）智慧管理示范高地建设 34 四．保障机制 37 （一）加强组织领导 37 （二）加强信息安全管理 38 （三）创新建设模式 52 （四）健全标准体系 52 （五）加强人才支撑 39 （六）强化落实管理 39 （七）建立绩效评估体系 54 前 言 市委、市政府高度重视智慧城市建设，毕节市智慧城市建设工作领导小组，统筹推进毕节市智慧城市建设试点工作。根据《国家智慧城市试点暂行管理办法》、《国家智慧城市试点过程管理细则（试行）》及《贵州省人民政府关于加强基础设施建设的实施意见》、《贵州省创建国家智慧城市试点实施细则（试行）》、《毕节市国民经济和社会发展“十三五”发展规划》等文件要求， （）依据 1.《2006—2020年国家信息化发展战略》 2.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 3.《国家工信部关于支持毕节试验区加快工业和信息化发展的意见》 4.《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 5.《省委省政府关于进一步支持毕节试验区全面深化改革发展的若干意见》 6.《》 7.《毕节市》 8.《深入推进毕节试验区改革发展规划（2013-2020）》 9.《乌蒙山集中连片贫困地区扶贫攻坚规划》 10.《毕节市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 11.《毕节市人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》 12.《毕节市人民政府关于鼓励支持电子商务发展的暂行办法》 13.《毕节市创建国家环境保护模范城市2015-2017年攻坚工作方案》 14.《中共毕节市委毕节市人民政府关于强力推进医疗卫生事业加快改革发展的实施意见》 15.《毕节市县级公立医院医药价格改革实施方案》 （二）规划期限 本规划基准年为201年，规划期为201-2020年。 一．发展 (一) 发展基础 “十二五”期间，毕节市深入贯彻国家信息化发展战略，并充分发挥政治优势，抢抓国发2号和国办函35号文件机遇，大力推进新型工业化、信息化、城镇化进程，“无线城市?智慧毕节”建设项目顺利得以启动、运营和建设。“十二五”以来，毕节市在信息化基础设施建设、信息产业发展、信息技术应用和信息化管理体系建设等方面都取得了较大进展，信息化建设对改善毕节市城市公共管理、提升城市生活品质、推动城乡统筹发展、促进毕节市经济社会又好又快发展发挥了重要作用，更为建设智慧城市奠定了扎实的基础。　 1．信息化基础建设进一步完善 经过“十二五”期间的规划和建设，毕节市城市电信网络基础设施已经形成了由电信、移动、联通三大运营商和广电集团为主建设的、覆盖全市的高速有线广域宽带网，3G无线通信网络已在全市基本覆盖，4G网络覆盖面在不断提高中，各类信息终端的普及率和使用率不断提高。全市通讯信号、互联网覆盖率大幅提升，特别是通过“三位一体”模式的实行，农村有线电视、网络光纤达到乡乡通，农村广播电视综合覆盖率不断提高，到201年末，全市广播综合覆盖率,其中农村广播综合覆盖率，电视综合覆盖率%，其中农村电视综合覆盖率%，城乡有线数字电视用户万户。政府、社区、企业通过光纤、宽带网络（ADSL）和无线接入等多种方式基本实现了基础宽带网络全覆盖。毕节市通信基础设施的快速发展，为智慧城市建设奠定了良好的基础。 2．信息化发展环境有了较大提升 信息化管理服务体系进一步完善，信息化工作机构建设得到加强，信息化咨询、培训、监理等中介性服务进一步拓展。出台了一系列鼓励软件及信息服务业、企业信息化、电子商务等重点领域发展的扶持政策或指导意见。每年安排数百万的信息化资金，支持软件信息企业培养、软件信息产业发展及企业信息技术的应用推广，安排电子政务专项资金，实施全市的电子政务项目。信息产业基地建设取得了重大突破，金沙县电子信息产业园区自2011年后，引入深圳奥斯科尔电子有限公司，并达成投资协议，建立奥斯科尔电子信息产业园，大地推动电子信息产业集聚发展。2013年6月，中安永恒（北京）工程技术有限公司进驻毕节，并在毕节经济开发区建设中安永恒北斗科技产业园。2014年3月10日，贵州省经信委同意毕节市建设“贵州省（毕节）北斗卫星导航产业示范区”。201