第十三章行政诉讼证据资料.pptVIP

第十三章 行政诉讼证据  偷拍能否作证据？ 二、行政诉讼证据的特征 1、共性：关联性、客观性、合法性； 2、个性： （1）举证责任方面。被告对被诉行政行为的合法性负有举证责任，原告只在特殊情况下对特定事项承担举证责任。 （2）证明对象方面。被诉行政行为的合法性以及是否侵犯相对人合法权益。证明对象包括被诉行政行为合法性的法律依据和事实依据两个方面。 （3）证据种类方面。行政诉讼的法定证据包括其他诉讼证据所没有的现场笔录。 （4）证据来源方面。行政诉讼证据主要从案卷中取得，并且主要由被告提供给人民法院。 三、行政诉讼证据的种类 法理分类：原始证据、传来证据；直接证据、间接证据；主要证据、次要证据等等。 《行政诉讼法》第33条依证据形式，分为八类： 1、书证。 书证是指以文字、符号、图形、表格等形式记载的，能够表达人的思想和行为的，能够证明案件事实的材料。 其特征是通过表达或反应的思想内容来证明案件事实。 2、物证。 物证即作为证据的物品，是指以其存在的外形、规格、质量、特征等来证明案件事实的实物和痕迹。 其基本特征是以物品的自然状态来证明案件事实，不带有主观内容。 3、视听资料。 视听资料是指利用录音、录像、计算机等现代科技设备反映的音像和存储的信息资料等形式来证明案件事实的材料。 其特征是形象、生动，但由于需要借助于科学仪器来呈现，容易通过技术手段篡改或者伪造。 4、电子数据 指建立在计算机应用、通信技术和现代管理技术等电子化技术手段基础上，以一定的数字格式为表达形式，能够传递和交流信息的文字、图形符号、数字、字母等的客观资料。具体包括电子邮件、网上聊天记录、博客、微博、手机短信等形式。 5、证人证言。 证人证言是指了解案件情况的非本案诉讼参加人以书面或者口头的方式，向人民法院所作的对案件事实的陈述。 在存在多个证人的情况下，为避免相互影响，证人出具证词或者询问证人应当个别进行。在贾春旺等诉河南省范县民政局案中，法院认为原告委托代理人（一名法律服务工作者）对3位证人以座谈形式取得的谈话笔录，违背了证据的合法性原则，不予采信。 参与行政执法过程的执法人员，在诉讼过程关于案件事实所作的陈述，也可用作为证人证言。在黄某诉北京市海淀区交警队中，执勤交警认定黄某驾驶机动车辆“闯红灯”，对她当场罚款5元。黄某坚持自己没有闯红灯。诉讼中被告提交了唯一在场的执勤交警的书面陈述，称交警执行公务时看到原告违反交通规则的事实。法院采纳了被告的证据，并判决维持处罚决定。 6、当事人陈述 当事人陈述是指原告、被告或第三人就自己所经历的案件事实，向人民法院所作的陈述、辩解。 7、鉴定结论 鉴定结论，是指由鉴定部门指派具有专门知识和专门技能的人对某些专门性问题进行分析、鉴别和判断，从而得出能够证明案件事实的书面结论。 8、勘验笔录、现场笔录 勘验笔录是指对物品、现场等进行察看、检验后所作的能够证明案件情况的记录。如对有争议的建筑物进行拍照。 现场笔录是指行政机关及其工作人员在执行职务过程中，对有关行政管理活动的现场情况当场所作的书面记录。 现场笔录是行政诉讼中的特殊证据形式，只能在行政行为的实施过程中作出。必须现场制作，不能事后补作。 现场笔录应由执行职务人、当事人、见证人等有关人员签名或盖章。 【例1】某县公安局接到有人在薛某住所嫖娼的电话举报，遂派员前往检查。警察到达举报现场，敲门未开破门入室，只见薛某一人。薛某拒绝在检查笔录上签字，警察在笔录上注明这一情况。薛某认为检查行为违法，提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的？?? A．某县公安局应当对电话举报进行登记?? B．警察对薛某住所进行检查时不得少于二人? C．警察对薛某住所进行检查时应当出示工作证件和县级以上政府公安机关开具的检查证明文件?? D．因薛某未在警察制作的检查笔录上签字，该笔录在行政诉讼中不具有证据效力 第二节 行政诉讼的举证责任  指在行政诉讼中，由法律预先规定或法官分配的，当事人应当举出证据证明自己的主张，否则将承担败诉风险和不利后果的制度。 这一概念包含以下三个层次的意义： 1、当事人对其主张的事实提供证据； 2、当事人所提供的证据能够证明其主张； 3、当事人对其主张不能提供证据时要承担败诉的不利后果。 举证责任制度由法律规定或法官分配。 二、举证责任的分担 行政诉讼举证责任的分担是指需要加以证明的争议事实应当由谁承担举证责任的问题。 举证责任的分配实质是在当事人之间分配了诉讼能否成功的风险。 （一）被告承担主要的举证责任。 在行政诉讼中，举证责任主要由作为被告方的行政机关承担。 主要目的在于： （1）有利于保护原告一方的诉权； （2）有利于促进行政主体依法行政； （3）有利于充分发挥行政主体的举证优势。 （二）原告承担有限的证明责