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国有企业经济管理过程中成本控制战略实施的保障措施研究-建筑论文 国有企业经济管理过程中成本控制战略实施的保障措施研究 刘永梅 （神华宁夏煤业集团有限责任公司，宁夏银川750011） 【摘要】计划经济体制下所形成的历史沉淀在相当长的时间里对完成转制、建立起现代企业制度的国企所建立的成本控制战略的实施必然会产生一定阻碍。因此，为保证成本控制战略思想和战略措施的有效性，保证成本控制措施的顺利实施，成本控制观念、控制制度应该创新。 关键词 国有企业；经济管理；成本控制；保障措施；制度建设；观念创新；市场经济 0引言 改革开放以来，随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步建立与完善，国企改革的一个重要特征就是不少企业依托资本市场通过兼并、收购、联合等形式实现企业规模化、低成本的扩张，以提高效益、竞争能力和抵御各种风险的能力，但与此同时相当比例的企业或企业集团，由于盲目扩张，导致出现消化不良、成本上升、效益下滑的严重后果。造成不良后果的原因是多方面的，但企业在选择实施扩张战略时，缺乏成本管理理论与方法的指导，不能够从战略高度分析企业的扩张会给企业的成本结构带来哪些影响，没有很好地进行成本动因分析，不能不说这是国企改革受阻的一个重要原因。 1成本控制观念创新 国有企业的经营管理者应根据市场变化改变“等、靠、要”的思想，进行企业成本控制的心理调整，按照成本控制战略的要求树立起与市场经济相适应的成本控制观念。 1.1树立企业是成本控制主体的观念 建立起现代企业制度后，国企作为一个独立市场竞争主体，在参与市场竞争过程中，与其他类型企业面临着相同的外部市场竞争环境，没有政府的呵护，担负自主经营、自负盈亏的责任，企业成本的高低直接关系到利润的多少。因此，企业各层次管理者以及广大员工应该抛弃政府负责观念，共同关注成本控制、降低营运成本行为，要树立企业自身是成本控制主体的观念。 1.2树立企业成本经营的观念 随着市场经济体制的建立健全和经济增长方式的转变，企业逐步由“生产型”向“生产经营型”、进而向“资本经营型”和“经营效益型”转变，在成本控制方面，国企应该树立成本经营的观念，建立起完善的成本控制系统。成本经营观念是成本控制观念的重要组成部分，核心内容是如何处理好在成本与效益之间、成本控制与企业经营战略进行相互抉择的关系。从投资方案的选择、产品功能的设计、工艺流程的安排到经营活动的组织与协调，每个环节都应该把企业长期经营目标与短期经营行为同成本控制工作和紧密联系在一起。 1.3树立企业依靠成本竞争观念 市场经济条件下，产品供给由卖方市场向买方市场转变，国企在市场中居于价格统治地位的情况基本不再存在，企业之间的竞争变成了产品的质量和价格的竞争，企业只有提供物美价廉的产品才能够在市场中获得竞争优势，才能求得发展和壮人。实现“物美”指的是产品质量的提高，而实现“价廉”则是要采用成本领先战略，不断降低营运成本，形成价格竞争优势。树立企业成本竞争观念就是要求企业将成本控制工作放到一个决定企业生存和发展的重要位置上来，获取成本竞争优势，用自身成本优势给竞争对手营造一种新的市场壁垒。 2培养职工的成本意识 企业各项活动的进行，各项战略措施的实施都是由人来进行的。按著名管理学家E·H·Schein提出的“心理契约”，国企应特别注意企业和员工的“心理契约”问题，即企业能清楚每个员工的发展期望并满足这种期望，每一位员工也愿意为企业的发展做出全力的贡献，因为他们也相信企业能够实现他们的期望，据此企业和员工能够找到各自行为决策的出发点。在这个前提下，国企树立职工的成本意识，就是要让职工改变传统意识，树立这样一种思想，成本是可以控制的，成本控制需要每个人主动参与，并在工作中时刻注意节约成本。只有职工具备了良好的成本意识，才能够产生降低成本的主动性，才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行。应该明确，成本意识的普遍建立有赖于领导的提倡、强有力的制度约束、管理人员的以身作则和职工素质的普遍提高，需要适当的利益机制、约束机制和监督机制相配合。 3成本控制战略保障措施制度创新 3.1建立有效的激励约束机制 制度措施发挥积极作用一般通过激励和约束机制予以保证。国有企业现代企业制度的建立、法人治理结构的完善为激励约束机制的建立提供了必要的前提。建立和完善企业成本控制激励与约束机制，是提升企业经营管理者成本控制动力的重要途径。 3.2建立成本指标归口分级管理制度 成本控制必须调动各方面的积极因素和发挥各方而的作用。国有企业一般机构设置、职能复杂，而成本控制是一项复杂而又细致的工作，同企业各部门、各环节、每个职工都有密切联系。建立成本控制指标归口分级管理是责任制是强化国企成本控制的有效措施。