汉川规划报告.doc

项目规划 前言 土地整理是指在一定区域内，依据土地利用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。土地整理的主要内容包括：①调整农地结构，归并零散地块；②平整土地，改良土壤；③道路、沟渠、林网等综合建设；④归并农村居民点、村办与乡镇企业等；⑤恢复利用废弃土地；⑥划定地界，确定权属；⑦改善环境，维护生态平衡等。 土地开发整理是实现耕地保护目标的重要保证；是促进土地资源集约与持续利用的主要手段；是促进农村经济结构调整和农村发展的重要措施；是促进农业增效、农民增收的有效途径。积极开展土地开发整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设、经济发展具有极其重要的意义。是严格贯彻执行江泽民同志“三个代表”的具体表现，充分体现了人民群众的根本利益。 为了增加该项目区的可实施性，更好地进行项目区土地开发整理工程与灌排改造工程，特依据当地实际条件，并在项目区可行性研究报告的基础上编制本规划。 项目来源 周家台村、留云阁村、及宋家台村隶属于湖北省汉川市西江乡。本次土地整理项目区域位于以上三村交界处，东起宋家台村，西至周家台村南到七支渠，北抵三支渠。土地分别属于周家台村、留云阁村、宋家台村三村集体所有。该项目区属平原地带，地势平坦且较低洼，属于平原湖区，项目区内年平均降水量1200毫米，雨量充沛，所以水洼较多，一般深1.5米至4.0米。本地区独特的地势使得一遇雨天即积涝成灾、农作物减产、农民收入减少。更为严重的是本项目区没有完善的排涝设施，抗旱时期有水不能灌溉，渍涝时，积水难以排出。同时项目区内交通不便利，只有若干乡间小道，主干道极少。林网建设滞后，且项目区内没有电力设施，严重制约了本地区的开发利用。就典型平原湖区特色的西江乡而言，开展沟、渠、路、林及配套建筑物如桥、闸的建设和改造，进行土地平整，不仅能够增加耕地面积，还能够大大改善项目区耕作条件和提高农业生产条件，增加当地农民收入，具有良好的社会、经济和生态效益。根据《土地管理法》和《湖北省土地管理实施方法》以及汉川市土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划的要求，结合当地的实际情况，确定了在周家台村、留云阁村、及宋家台村三村交界处开展土地整理工程项目。 《汉川市西江乡土地整理项目可行性报告》由汉川市国土资源局于2002年11月上报。报告对项目实施的必要性，投资概算及效益评价做出了初步分析，现已由国土资源部审查批准入备选库项目立项，其性质为以国家投资的土地整理重点项目。上报项目总投资为636.06万元，整理面积409.0100公顷。 项目建设目的 1、具体落实《汉川市土地利用总体规划》、《孝感市土地利用总体规划》，本着“十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，通过土地整理，有效地保护农业用地，提高耕地质量，增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡，促进汉川市经济持续、快速、健康发展。 2、按市场经济需求，制定合理的农业结构，大力发展经济作物，提高农业生产水平，发展农业经济。探索项目区经济自我维护、持续发展的道路。 3、完善项目区基础设施建设，保障项目区土地的可持续利用和生产的稳定性。 4、高效利用、优化配置土地资源，提高土地利用率和产出率。 5、坚持高标准、高起点。根据水利部颁发的《灌溉与排水工程设计规范》规定，结合项目区实际情况对整个工程进行全面配套改造，保留合理部分，改造不合理工程布置及设施，使项目区工程达到现代化农业发展的要求。 6、完善项目区农业生产条件，创造良好的生态环境。 7、促进农业产业结构调整，增加农民收入，改善农民生活条件。 项目规划任务 1、分析项目区基本情况，包括土地适宜性分析、水资源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地开发整理潜力分析等，科学确定田、水、林、路、渠的整治及建设方案。 2、充分了解区域社会经济发展规划及各部门规划，使项目规划与其协调一致，反映区域发展动向。 3、进行土地平整，落实土地开发整理指标。 4、合理确定地块形状和规划，有效调整土地关系。 5、整治农田水利工程。对项目区主要灌排渠系及其构筑物等进行工程配置、布局与建设，进行水资源平衡分析计算。 6、完善田间道路工程。在符合道路规划设计要求的条件下，尽量减少占地面积，结合现有实际情况，对沟、渠、林、田等进行全面规划，做到方便生产，方便生活。 7、其它工程建设，如土地开发整理过程中涉及的农田生态防护林及水土保持工程等。 8、综合评价规划方案，进行规划方案效益评价。 9、制定项目区土地开发整理的目标，任务和方针。 10、制定规划实施的相关政策和措施。 项目规划依据 相关规划文件及依据 1、《汉川市土地利用总体规划》； 2、《汉川市国土资源综合评价报