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加强基层党组织执政能力建设的思考 　　摘 要：文中介绍了总缆全局的能力；贯彻落实的能力；基层党组织执政能力存在的问题及加强基层党组织执政能力建设的对策。 　　关键词：加强；基层；执政能力；建设；思考 　　中图分类号：D296.1 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）026(C)-0039-02 　　 　　一、总缆全局的能力 　　《党章》总纲规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。《党章》同时规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，在基层党组织无论在什么情况下，无论遇到什么问题，都要按照《党章》规定，胸怀全党和全国工作的大局，胸怀全党和全国工作的大局，胸怀共产主义思想，坚定社会主义信念，正确领会党中央及上级党组织的决策意图，坚定不移地贯彻党的路线，方针，政策，不能以自己的利益为出发点，处理问题要跞出本单位，本部门的小圈子，必须无条件地服从大局，服务于大局，树立全局观念，在服从大局，服务大局中求得发展。 　　二、贯彻落瓣能力 　　《党章》关于党的基层组织的基本任务第一条明确规定：宣传和执行党的路线、方针、政策、宣传和执行党中央，上级党组织和本组织的决议，基层党组织处于生活，生产的第一线，担负着把党的路线，方针，政策落实到基层的职责，担负着直接联系群众，宣传群众，组织和团结群众的重任，在贯彻落实的过程中，既不能照抄照转，更不能走样变形，因此，在基层党组织必须具备超强的贯彻落实能力，要以《党章》为根本，不断提高基层党组织创新能力和实际工作能力，确保各项措施落到实处。 　　三、基层党组织执政能力存在的问题 　　（一）基层党组织领导经济的能力尤其是驾驭市场经济能力普遍还比较薄弱，特别是在中西部经济相对落后的农村，广大农民对基层党组织带领群体奔走小康的愿望非常迫切，但基层党组织由于各种原因，发展经济的办法不多，思路不清，领导班子和领导干部思想解放不够，驾驭市场经济的能力弱，有的还运用传统的计划经济管理模式来发展经济，导致发展速度缓慢，有的不遵循市场规律，只凭长官意志甚至是头脑发热不制定发展经济的政策，措施和目标。 　　（二）基层党组织的领导作用、政治核心作用及保障监督作用发挥不力。一些基层党组织把党的中心工作等同于经济活动，业务工作，缺少政治意识，大局意识，责任意识和阵地意识，忽视对干部群众的思想教育工作，在出现大的社会治安问题时束手无策，一些基层党组织不能很好地发挥保障监督作用，这些情况，极大地影响了执政党的基层组织作用的发挥。 　　（三）处理复杂问题和依法执政的能力不强。由于经济体制转轨，社会转型和经济结构调整，各种复杂的社会矛盾和突发事件也日趋增多，面对这些矛盾和问题，一些基层党组织的领导同志要么回避，推诿，要么只凭传统的行政命令和长官意志去解决，最后不但解决不了问题，反而更加激化矛盾，严重影响了党群干群关系。 　　（四）基层组织职能和党员干部人选用，形象的弱化，影响了基层党组织的执政形象。一方面，随着市场经济的发展，整个社会发生了较大的变化，基层组织的职能和党员干部的作用趋于弱化，另一方面，一些基层党员干部作风不深入，对自己要求不严格，严重损害了党组织在群众中的形象。 　　（五）一些基层党组织对干部的培养管理的方法带后，影响了农村干部队伍整体执政能力的提高，在发展党员方面由于利己主义，宗族势力，人员外流等因素的影响，由于年轻党员发展和后备干部队伍建设相对滞后，严重影响了基层党组织整体执政能力的提高。 　　四、加强基层党组织执政能力建设的对策 　　我们必须以马列主义、毛泽东思想执政能力建设，目前应在以下五个方面下工夫： 　　（一）提高基层党组织领导经济发展的能力 　　（二）强化科学意识，在遵循发展规律上下工夫，基层党组织不仅要学习市场经济新知识，研究市场经济中出现的新情况，新问题，更要增强科学意识，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为，不做违反经济规律的事，必须树立和落实科学发展观，追求全面发展和可持续发展。 　　（三）要强化机遇意识，在加快发展上下工夫。机遇本身也是一种宝贵的发展资源，能否抓住关键性的，带有全局性的机遇，对一个地方能否加快经济发展至关重要。基层党组织要把握住经济发展的大好时机，发挥敢闯敢试，艰苦奋斗的精神，率先发展，加快发展。 　　（四）强化法律意识，在依法办事上下工夫，随着市场经济的发展，群众的法律意识越来越强，基层党组织要重视法律知识的学习，明确基本法律法规的内涵，在作出重大经济决策或涉及群众权益的决定时，必须做到每一项都合法。 　　提高基层党