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质量监督、验收与备案作业指导书 　　质量监督、验收与备案作业指导书提要：工程竣工验收后，监理单位将协助建设单位及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况、报建日期、建设单位执行基本 　　质量监督、验收与备案作业指导书 　　实行工程竣工验收备案制以后，我国工程质量监督和验收从传统上的核验制向备案制转变，实现了国际接轨，政府质量监督机构的角色也从运动员向裁判员转变，并重点放在建设参与各方质量行为和地基基础与主体结构等涉及建筑物结构安全分部工程的监督上。结合上海市的实践情况，介绍在竣工验收备案制下，工程质量监督申报、施工许可证办理、施工过程的工程质量验收、监督和备案的程序、要求以及建设监理单位所应履行的质量责任。 　　1建设工程质量监督、验收和备案流程 　　建设工程质量监督实施流程（见130页） 　　单位工程竣工验收备案流程（见131页） 　　建设工程质量监督实施流程 　　单位工程竣工验收备案流程 　　2工程质量监督申报 　　建设单位在工程项目开工前，根据监督范围分工，向建设工程质量监督机构申请办理建设工程质量监督手续。 　　工程质量监督申报程序： 　　建设单位向质量监督机构领取和填写《建设工程质量监督申报表》，加盖公章签字，提交监督机构审核。 　　建设单位办理工程质量监督手续时应提交以下文件和资料： 　　项目立项审批文件，扩初设计批文，规划许可证； 　　勘察、设计、施工、监理单位中标通知书、合同； 　　勘察、设计、施工、监理单位资质证书； 　　施工图设计文件审查意见； 　　其他规定需要的文件资料。 　　送监督机构审查提交的文件和资料，对符合要求的签发《建设工程质量监督书》。 　　建设单位凭《建设工程质量监督书》，按规定向有关部门申领”施工许可证”，并据此正式开工。 　　3三、施工许可证申办 　　建设工程具备施工条件后，建设单位应当向建设行政管理部门申领建设工程施工许可证。 　　施工许可证申办条件： 　　建设工程规划许可证； 　　资金入帐凭证； 　　通水、通电、通路以及场地平整的有关证明； 　　建设工程承发包合同副本和廉洁协议； 　　工程监理合同（应当实行监理的建设工程）； 　　建筑工程质量施工图设计文件审查意见； 　　建设工程质量和安全监督申报所需要的资料； 　　勘察、设计、施工中标通知书； 　　法律、法规、规章规定的其他资料。 　　4工程项目建设首次监督检查和首次监督工作会议 　　由建设单位办理建设工程质量监督手续后，质量监督机构将依据《建设工程质量监督书》指派有关质量监督工程师，并编制《质量监督工作方案》，在此基础上召开由项目建设参与各方参加的首次监督工作会议。 　　首次监督工作会议上，监理单位应提供总监任命手续和项目监理规划供质量监督机构审核，同时将协助建设单位填写《从业人员资格核查表》，并介绍项目建设参与各方的有关人员及工程概况。在质量监督机构介绍项目质量监督人员、公布监督方案之后，监理单位将做根据质量监督机构提出的监督要求做好配合工作。工程项目建设过程中有特殊情况的，可以向监督机构作出说明并提出自己的意见和要求。 　　5分项、分部工程质量验收工作 　　地基基础、主体结构和涉及结构安全的分项、分部工程完成之后，监理单位将做协助建设单位组织勘察、设计、监理、施工单位进行分项、分部工程质量验收，并接受质量监督机构监督。 　　分项、分部工程质量验收前准备 　　桩基分项、地基与基础分部、主体结构分部等施工完毕后监理单位将在施工单位的自评的基础上经验收提交分项、分部工程监理单位的评估报告，并协助建设单位组织分项、分部工程质量验收工作。在验收前3个工作日内日将验收时间、地点及验收组名单通知监督机构。 　　分项、分部工程质量验收组织 　　由监理单位协助建设单位负责组织实施建设工程分项、分部工程质量验收工作，质量监督机构实施监督。 　　分项、分部工程质量验收人员 　　验收小组组长由建设单位项目负责人担任。验收组成员由建设单位现场管理人员、勘察、设计、施工、监理单位质量负责人和有关专家组成。 　　分项、分部工程质量验收标准 　　分项、分部工程质量验收标准为国家及地方有关工程建设的强制性标准现行质量检验评定标准，施工验收规范、经审查通过的施工图、设计文件及有关法律、法规、规章和规范性文件。 　　分项、分部工程质量验收程序及内容： 　　由验收小组组长主持验收。 　　建设、施工、监理、设计、勘察单位分别汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。 　　由验收小组组长查阅施工图后随机确定抽查部位，数量按现行验收标准确定。 　　5. 　　　　质量监督、验收与备案作业指导书提要：工程竣工验收后，监理单位将协助建设单位及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况、报建日期、建设单位执行基本