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常宁市加强领导 多措并举 把村级组织活动场所建成群众满意工程 常宁市辖22个乡镇5个办事处，707个村，纳入村级组织活动场所建设项目村188个（2007年105个，2008年57个，2009年26个）。村级活动场所建设工作启动以来，坚持高起点规划、多途径投入、高效能利用，不等不靠、尽力而为，目前全市188个村级活动场所都己交付使用。他们的主要作法是： 一、强化领导，精心组织，形成村级组织活动场所建设合力。一是成立领导机构。市委成立了以市委书记为组长的领导小组，下设办公室，抽调15名工作人员。各乡镇按市委要求均组建了相应的领导机构和工作班子。二是广泛宣传发动。市委常委会专题研究，并多次听取工作情况，出台了《常宁市村级组织活动场所建设工作方案》，召开了动员会。从乡镇到项目建设村，以多种形式宣传、广泛发动，形成了良好氛围。三是明确工作责任。确定市委书记为第一责任人，乡镇党委书记为直接责任人，村党支部书记为具体责任人和市级领导包乡镇，乡镇主要负责人包村的责任机制，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。四是优化建设环境。市委要求“特事特办”，建设、规划、国土等部门主动履责，全力支持，开设“绿色通道”，切实做到服务零距离、零手续费用，形成部门联动，齐抓共管的工作局面。 二、统筹规划，加大投入，提高村级组织活动场所建设水平。一是摸清底子。进行拉网式排查摸底，确定了188个村为建设项目村，对73个有活动场所但年久失修的村纳入市本级财政改造计划。二是科学选址。做到“四个尽量”，即尽量选在基础较坚硬、地基成本低的地方；尽量不占用基本农田；尽量建在交通便利、人口集中、方便群众、空坪面积较大的地方；尽量符合绝大多数村民意愿。三是统一标准。做到“四个统一”，即统一最低建设标准，建筑面积不少于120平方米；统一设计施工图纸，按照市设计院的设计图进行施工；统一外观标识，建筑标识明显，房前有升旗台；统一服务功能，要求项目建设村把远程教育接收站、村级卫生室、农民文化活动室、邮政通讯、便民商业网点、村民休闲广场等纳入规划。四是保证投入。按照不增加乡村债务、不增加农民负担的要求，采取上级拨、财政挤、党员和社会捐的方式，多渠道筹集资金。市财政在及时落实项目建设村配套资金的基础上，每村增加投入5000元用于村级活动场所建设。市委组织部从自留党费中挤出5万元，支持经济基础薄弱、资金缺口较大的项目建设村。全市各级党组织及党员干部捐款70万余元。 三、加强监管，严格要求，确保村级组织活动场所建设质量。一是加强资金管理。市、乡两级设立了资金专户，将各级财政配套资金、部门帮扶资金、社会和党员捐助资金统一纳入专户管理，根据施工进度按比例拨付，并明确规定不准截留、挪用和侵占专项资金，不准用于非生产性开支，确保资金专款专用。对村级活动场所的旗杆、标识字、标识牌、办公用品实行政府采购，公开招标。全市党员群众义务投工投劳1880余个，节约建设资金10万余元。二是加强工程监管。全市选派12个专业技术人员采取定期巡查、随机抽查等形式，加强检查监督；乡镇为每个项目建设村选派1名党员干部驻村监督，每个项目建设村推选2？3名党员干部或村民代表实行“旁站”监管，形成了以专业监管为主、市乡村三级组织和群众共同参与的质量监督网络。三是加强督查指导。分4个检查验收组，实行包村负责制，要求做到一周一督查，随时掌握、了解工程进度，及时帮助协调解决工程建设中出现的矛盾、困难和问题，并将点上和面上的情况及时反馈，每半个月召开一次调度会，表扬先进，督促落后，促使整个建设工程按要求平衡发展、整体推进。 四、完善功能，注重实效，发挥村级组织活动场所综合效用。一是发挥政治功能，规范组织活动。为新建的活动场所配备了各种学习资料，帮助完善村级组织各项规章制度，定期组织党员干部开展活动，促使党的组织活动制度化、规范化、经常化，改变了过去村干部办公“公章随身带、会议流动开、办事人难找”的现象，也为党员群众参政议政、民主决策、民主管理、民主监督，提供了一个良好的场所。二是发挥服务功能，培养新型农民。设立党员服务站，配置公用电话、邮政信箱，完善村卫生室、便民服务店等公共设施，为村民通讯、就医、购物提供方便。充分发挥“一室多用”的效用，组织党员群众开展科技知识、政策法规、农村实用技术培训活动，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是发挥娱乐功能，促进社会和谐。在有条件的村建立了老年活动中心、棋牌室、健身室、阅览室和农民休闲广场，组织群众开展各种喜闻乐见的文体活动，丰富群众业余生活，形成了以村级组织活动场所为中心的群众性文化活动阵地，促进了乡风文明，社会和谐。 （常宁市委组织部供稿） 北湖区切实做好村级组织活动场所建设 后续管理和使用工作 郴州市北湖区共投入建设资金370余万元，完成省、市