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城阳区政府工作报告 ——2011年1月12日在青岛市城阳区第四届人民代表大会 第四次会议上 区长　刘圣珍 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请与《青岛市城阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十一五”时期及2010年政府工作回顾 “十一五”时期是城阳区在挑战中抢抓机遇、奋勇争先，在逆境中推动科学发展、取得丰硕成果的五年。在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设胶州湾北部现代化、国际化生态新城和打造青岛国际航空城，解放思想，开拓创新，攻坚克难，全面完成“十一五”规划确定的目标任务，实现了城阳发展的新跨越。五年来，我们牢牢把握发展第一要务，积极应对复杂多变的宏观形势，保持了经济平稳较快发展的良好势头。全区生产总值连续跃上400亿、500亿、600亿和700亿台阶，预计年均增长16.5%，占全市比重由“十五”末的11.9%上升到12.7%；存、贷款余额由“十五”末的169亿元和145亿元增加到474亿元和400亿元，年均增长22.9%和22.5%；财税总收入由“十五”末的27.4亿元提高到69.6亿元，年均增长20.5%；外贸进出口额由“十五”末的56亿美元预计提高到90亿美元，年均增长10%；规模以上固定资产投资由“十五”期间的431亿元预计扩大到1267亿元，增长1.9倍；荣获全国文化先进区、全国科技进步先进区和示范区、全国绿色小康县、国家生态示范区等荣誉称号。五年来，我们紧紧围绕提升发展的质量和效益，加快转方式调结构步伐，三次产业比例由“十五”末的4.3∶67.1∶28.6预计调整为1.7∶62.3∶36。引进建设了高速列车产业化基地、华强文化科技产业基地等142个投资过亿元的内资项目，洋马机械、英维思控制器等123个投资过千万美元的外资项目，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重由“十五”末的50%提高到59%。五年来，我们坚持统筹城乡发展，全面推进科学规划、集约建设、精细管理，城乡面貌发生了巨大变化。完成32个社区整体改造，启动红岛开发建设，建成区面积由“十五”末的87.8平方公里扩大到103平方公里，城市化率由“十五”末的57%提高到70%，实现了农村社区垃圾清运的长效管理，农村“五化”达标率达到100%。五年来，我们坚持经济社会协调发展，全面推进教育、文化、卫生等社会事业繁荣进步，维护了和谐稳定的良好局面。教育得到优先发展，实行了免费义务教育，新建、改扩建学校和幼儿园63所，市级以上规范化学校所占比例由40%提高到81.8%；文化事业和文化产业实现大发展，百姓乐园、青岛奥林匹克雕塑文化园等一批大型公共文化设施建成使用，社区文化中心基本实现全覆盖，群众性文体活动和精神文明创建活动蓬勃开展；医药卫生体制改革深入推进，医疗卫生和公共卫生三级服务体系进一步健全，服务水平不断提高；平安城阳建设成效明显，信访总量、安全事故起数分别比“十五”末下降13.1%、67.9%，人民群众安全感进一步增强。五年来，我们坚持以人为本、民生为先，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，民生得到显著改善。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入预计分别比“十五”末增加4868元和13819元，城乡居民人均住房面积分别比“十五”末增加2.6平方米和6平方米，达到34.3平方米和37.8平方米，公交化改造全面完成，城乡居民养老保险实现全覆盖，新型农村合作医疗保险筹资标准由“十五”末的每人每年60元提高到220元，参保率达到99.8%以上。 2010年，区政府按照区委的总体部署和要求，围绕蓝色经济区、高端产业聚集区建设和“环湾保护、拥湾发展”战略实施，积极推进胶州湾北部现代化、国际化生态新城和青岛国际航空城建设，较好地完成了年初确定的各项目标任务。预计全区生产总值702亿元，增长14%；地方财政收入完成20.8亿元，增长27.6%；规模以上固定资产投资355亿元，增长20%；社会消费品零售总额104亿元，增长19%；外贸出口60亿美元，增长18%；城镇居民人均可支配收入26840元，增长10.5%；农民人均纯收入10870元，增长11%。12件实事、24项市级重点项目全部完成，39项区级重点建设项目中有38项完成年度建设任务、1项续建。 （一）着力转变经济发展方式，可持续发展能力实现新提升 服务业发展加快。进一步完善了扶持服务业发展的政策体系，规划建设8个重点服务业集聚区，新引进总部基地、宏广动漫产业园、中视动画城、雨润国际物流中心等投资过亿元服务业项目53个，服务业预计实现增加值252亿元、增长17%，完成投资224亿元，占规模以上固定资产投