MBA经典案例分析-基于生态文明的广西新型城镇化的难点及对策(胡XX-周末2班-).docxVIP

基于生态文明的广西新型城镇化的难点及对策2015级周末二班 胡XX城镇化是现代化的必由之路，是推动经济提质增效升级的重要抓手，是促进城乡区域协调发展的重要途径，是广西与全国同步全面建成小康社会、加快建成我国西南中南地区开放发展新的战略支点的重要支撑。广西已进入实现快速发展目标的决定性阶段，处于城镇化快速发展的关键时期，推进新型城镇化发展意义重大。生态文明是工业文明之后的一个新的文明阶段，生态文明体制系统性、整体性、协调性的建设是经济可持续发展的基础，新型城镇化要长远的发展必需是以生态文明作为基础来加以推进。一、生态文明的含义及要求生态文明着眼于“文明”二字，是人类文明的一种新的形式。生态文明以尊重和维护生态环境为主旨，要求我们在抓发展的同时要强调可持续发展的意义，着眼于长远的发展。城镇化的发展不仅占据田地、森林、水等自然生态资源，而且城镇化的发展对自然生态环境是一种改造，生态文明要求城镇化的发展必须尊重和保护环境，不能随心所欲，任意摧残，盲目蛮干。发展和保护环境必然存在一些客观的矛盾，如何基于生态文明的基础更好的发展城镇化化，如何在发展与保护生态文明之间寻求恰当的平衡是目前亟需潜心研究的课题。二、广西城镇化的发展现状（一）广西城镇化的发展现状改革开放特别是新世纪以来，自治区党委、政府作出了一系列加快推进城镇化的重大战略部署，广西城镇化发展取得了明显成效，呈现出城镇规模快速扩张、城镇体系不断完善、城镇功能持续提升、城乡面貌深刻变化等良好态势。但城镇化质量不高的问题日益突出，面临一系列亟待解决的矛盾和问题。城镇化快速推进，但城镇化水平仍然偏低。1978-2014年，广西城镇常住人口从360万增加到2038万，年均增加48万人；城镇化率从10.64%提高到44.82%，年均提高0.94个百分点，尤其是2004年城镇化率突破30%以后步伐明显加快，年均提高1.5个百分点。但城镇化滞后局面没有根本改变，2014年城镇化率44.82个百分点，排名全国倒数第7位。（二）新型城镇化的要求我国城镇化的发展过程中有很多成功经验也有很多失败教训。广西作为一个城镇化后发展地区，在抓城镇化发展的过程中可以借鉴其他经济前发达地区的成功经验，也可以从其他失败的的经验中吸取教训。为确保经济的长远发展，我区在选择城镇化道路时，要坚定不移的走新型城镇化的可持续发展道路，即要强调“科学”、“持续”“和谐”及“协调”的发展，注重保护生态环境，降低资源、能源消耗，减少污染排放，提高高新技术产业比例的新型城镇化发展道路。三、广西新型城镇化的难点在新型城镇化发展的过程中，考虑到生态文明长远发展，新型城镇化的推进碰到了一些障碍，发展与生态文明的矛盾日益凸显。（一）各地级市城镇化发展不平衡、后劲不足、规模收益低广西城市主要是以中小城市为主，超大城市和大城市数量非常少，对广西经济社会的发展缺乏强大的辐射作用，对广西城镇化发展缺乏龙头带动作用，而且各地级市城镇化发展不平衡。广西仅有南宁、柳州、桂林的财政收入超过200亿，其他地市财政收入差距较大，这说明广西城镇化发展的后劲不足。在2014年广西各地级市的城镇化率中，城镇化率较高的柳州、南宁、北海、防城港分别为57.00%、54.55%、50.80%、50.18%，而城镇化较低的河池、来宾、百色、崇左、分别为34.50%、36%、37.50%、37.90%，最高和最低相差12.5个百分点，可见广西各市城镇化发展不平衡。有5个地级市的城镇化率都在40%以下，可见广西城镇大部分规模都很小。城镇化率的提高，离不开城市经济的发展，主要是第二产业、第三产业的发展，我国城镇化发展规律表明，服务业（第三产业）发展与城市规模有关，小城市由于规模效应不足，很难满足第三产业的快速发展，只有人口密集的大城市，才有利于第三产业的健康快速发展。西方发达国家的城镇化进程表明，第二、三产业的就业比重每上升1％，城镇化水平也同步提升1％。因此，小城镇太多，使得第三产业发展较慢，进入使广西城镇化后劲不足，规模收益低。产业结构不合理，城镇经济发展缺乏活力 城镇化和产业化的发展是相辅相成的，没有城镇化，第一、二、三产业的发展就失去了发展的空间和平台，而城镇化的发展也有赖于产业化结构的调整和升级。近年来，广西经济的发展为广西的城镇化建设做出了巨大的贡献，但是经济发展过程中缺乏支柱产业以及产业结构不合理等问题突出，导致经济发展后劲不足，体现在城镇化建设上便是城镇经济发展缺乏活力。从产业结构看，特别是跟目前GDP已经进入“两万亿元俱乐部”的全国14个省市区相比，广西三大产业占GDP的比重偏低，产业结构有待升级，城镇经济缺乏活力等问题必须引起高度重视。（二）新型城镇化建设投融资渠道单一，城镇基础设施薄弱近年来，广西各地方政府为了加快推进城镇化建设，出台了大量的招商引资政策，