就业形势+职业道德+就业政策[基础相关知识] 职业指导 .pptVIP

国际劳动组织在2001年全球就业论坛上通过的《全球就业议程》明确提出：工作是人们生活的核心。不仅是因为世界上很多人依靠工作而生存,它还是人们融入社会、实现自我以及为后代带来希望的手段。就业，是每一位劳动者生存的经济基础和基本保障，也是其融入社会、共享社会经济发展成果的基本条件 就业是人们获得收入的基本手段 就业是个人融入社会,使自身全面发展的重要途径 就业是经济发展和社会进步的重要前提 世界上许多国家都把解决公民就业问题作为政府的重要任务和执政的重要目标，作为政党竞选的重要砝码和施政纲领的重要内容。 《全球就业议程》强调：就业问题涉及到方方面面,各国要制定综合性的社会经济政策。使经济增长和繁荣的潜力得以发挥的基本条件是，生产性就业被置于经济和社会政策的核心位置，使充分的、生产性的和自由选择的就业成为宏观经济战略和国家政策的总目标。 法国巴黎骚乱事件映射的失业问题。2005年10月，法国巴黎发生了重大骚乱事件。起因是巴黎市郊两个移民青年在被警察追捕时意外触电身亡，引发了当地移民青年群体的街头暴乱，并迅速蔓延至全法300个市镇，甚至殃及到德国、比利时。骚乱者不仅焚烧汽车，还对政府机构、警察机构、法院、学校、商店和仓库实施纵火。法国政府出动了警察部队、防暴警察和宪兵平息骚乱，期间有6000多辆汽车被焚毁，1500余人被拘留，数十名警察受伤。 事件的根本原因，是大批移民青年长期失业，就业无门，并深感社会在教育和就业上对移民的严重歧视。法国政府最后采取“戒严+安抚”方案措施来平息骚乱。而安抚措施主要内容就是开展职业培训和促进就业，政府承诺向750个城镇找不到工作的年轻人提供培训、实习和初次就业机会。法国巴黎骚乱发端于失业、平息于就业，充分说明，就业这一民生问题不解决，再民主的社会也难安定。而解决类似的社会群体矛盾，就业是首选之策。 1.2 失业 1.21失业的概念 失业是劳动者与生产资料相分离的一种状态,劳动者失去了运用生产资料进行活动的机会,从而失去了获得劳动报酬的机会。 1.22失业率 城镇登记失业率 1.23失业的分类 失业的主要类型及原因（结构性、摩擦性、需求不足、季节性、周期性、隐性、自愿失业） 劳动力调查统计制度 我国2005年建立，抽样调查，全国样本40万户，130万人口。首次2005年11月进行，2006年　调查增加到两次，分别于5月和11月进行。从2007年起，调查每季度进行一次，分别于2月、5月、8月和11月进行。 1.24 失业的影响 （1）经济系统紊乱，效率降低。（经济资源浪费和产出减少、消费需求减少、失业津贴和社会救济支出增加）。 （2）大量社会问题产生。 （3）失业者精神损失和物质损失。 2、就业方针和就业政策 劳动者自主择业（劳动者是就业的主体，有宪法赋予的就业权利和选择自由） 市场调剂就业 （企业自主用人，劳动者自主就业） 政府促进就业 （发展经济，制定政策，健全服务、保护弱势群体） 世界就业政策的沿革和趋向 国际社会对促进就业和治理失业经历了几个阶段： 一是市场自动调节 上世纪30年代以前，就业问题被普遍认为是雇佣劳动、现代工业和市场经济产物，可以通过市场机制进行自发调节，而不需要政府作任何干预。 二是政府宏观政策干预 30年代后，面对世界经济大萧条和全球经济危机造成的严重失业后果，凯恩斯等人提出扩大有效需求来解决就业的主张，呼吁政府运用增加投资、降低利息等宏观经济政策刺激经济增长从而扩大就业；同时开始重视建立社会保障以降低劳动力市场风险。 三是积极的劳动力市场政策 70年代以来，面对经济停滞和通货膨胀，针对失业总量矛盾、结构性矛盾和劳动力市场不足，实施综合治理。发达国家及一些发展中国家开始注重运用综合政策来解决就业问题。 政策主流从关注总需求的经济政策，发展到同时关注总供给的教育培训政策及就业服务，补贴就业等综合政策。如：运用经济政策扩大需求；实行反周期政策减少失业；推进教育培训提高劳动者素质；加强公共服务提供就业帮助；改进社会保障促进失业者再就业等，政府与工会、雇主协会等“社会伙伴”还形成三方协调机制，共商就业和劳动关系等大计。 2.2 我国积极的就业政策产生与发展