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基于驱动机制企业社会绩效评价相关问题分析 　　◆ 中图分类号：F270 文献标识码：A 　　内容摘要：文章认为应当以目前我国企业社会责任驱动力呈现以内部经济驱动为主、政府及社会公众等外部驱动弱小的特点为基础，构建层次化的社会绩效评价对象体系、重点突出政府作为评价主体的重要作用、提高社会绩效信息的有用性，以进一步推动社会绩效评价。 　　关键词：社会绩效评价 驱动机制评价对象 评价主体 社会绩效信息 　　 　　问题的提出 　　 　　企业社会责任的系统化研究开始在西方国家兴起，20世纪80年代在世界范围内形成企业社会责任研究的热潮，20世纪90年代企业社会责任问题开始为我国学术界所重视和关注。近年来，企业的社会责任问题已明确列入西方国家几乎所有大企业的议程。社会责任日益成为企业增强其竞争优势的新动力。企业是否履行了其社会责任、履行程度如何等等，是政府、社会公众等利益相关者亟需要了解的。企业社会责任管理倍受关注，社会绩效评价也愈显重要。 　　对于这一课题，我国理论界很多专家、学者也纷纷致力于评价模型、评价指标体系、评价方法等的研究，并且在实务界也开展了大量的评价工作，如很多企业纷纷通过单独出具社会责任报告方式实施绩效评价的自评工作，一些研究机构已经尝试开展社会绩效评价，如《南方周末》对国有上市企业进行社会责任评价，并发布了2008年度和2009年度社会责任榜；中国社会科学院企业社会责任研究中心2009年度也开展了社会责任绩效评价等等。虽然这些尝试在一定程度上推动进了整个社会绩效评价工作，但是依然还存在许多问题需要解决。例如，目前评价工作多从社会的视角、从利益相关者的角度出发认为企业“应然”（Norrisa、o’Dwyer，2004），而缺乏从企业规模、行业性质、企业生命周期以及企业自身决策等角度出发研究绩效评价问题，将导致社会绩效评价失去其推动企业社会责任履行的驱动力；另外还存在绩效评价主体比较单一、绩效评价结果应用等方面的问题，将会影响社会绩效评价工作的推进。鉴于此，本文拟从企业履行社会责任的驱动力角度来分析企业社会绩效评价关于“对谁进行评价???由谁来开展评价、评价结果的应用”等问题。 　　 　　企业社会责任的驱动力分析 　　 　　内部动力是指促使企业自愿和主动履行社会责任的动力，企业主动履行社会责任有受企业伦理道德或和企业领导层的道德价值观等即道德驱动力的影响，也有出于追逐长期利润的动机即经济驱动力的影响。从现实来看，单纯出于道德因素履行社会责任的比较少见，在影响企业社会责任的内部动力中，经济驱动为主的多因素驱动实际上是最为常见的形式。 　　根据西方国家企业社会责任实践经验来看，政府和社会公众也会发挥相应的推动作用，尤其是政府法律强制是企业社会责任的第一推动力（Emtairah et al.， 2002）。因此，政府的强制、社会公众压力是企业社会责任的外部因素，成为外部动力。然而在中国的社会结构与政治环境下，由于政府本身不是企业社会责任的主要对象，政府不能成为企业社会责任最重要的外部驱动因素；而社会公众（包括员工、社区、非政府组织、竞争对手、消费者等）力量还弱小，尚不能成为企业社会责任重要推动力量，社会压力不是企业履行社会责任的外部驱动。 　　总体上，目前我国企业社会责任驱动力呈现以内部经济驱动为主、政府及社会公众等外部驱动弱小的特点。 　　 　　层次化的企业社会绩效评价对象体系构建 　　 　　评价对象是社会绩效评价体系中的基本要素之一，评价对象的确定对企业社会责任推动工作是非常重要的。目前我国企业社会绩效评价刚刚起步，社会绩效评价国有企业是社会绩效评价的主要对象，尤其是国有大型企业。但是鉴于我国多元化经济成分的特点，除了国有企业外，还有大量的私营企业；从企业规模来看，除了大型企业外还有在数量上占99%以上的中小企业。同时由于现实生活中的企业处于不同的行业、历史背景和发展阶段，企业所拥有的资源环境以及调配资源的能力也千差万别。因此，随着科学发展观的落实和企业社会责任的进一步推进，企业社会绩效评价的对象应扩大到所有企业。开展企业社会绩效评价工作应当考虑企业的特点，构建层次化的社会绩效评价对象体系，如图1所示。 　　 　　根据图1可知，企业社会绩效评价对象分为企业、行业和行政区域三层次。以企业为评价对象是指对单个企业实施社会绩效评价，这是目前的主要特点。由于企业规模大小不一、企业所处在的成长阶段不同，企业在履行基本的社会责任外，对于诸如社会捐赠等层次较高的社会责任的履行能力有强有弱，因此，为了既能有效地开展评价又能真正发挥评价的激励作用，需要将企业按照规模大小以及企业的生命周期进行划分，分别以大型企业和中小型企业类别、创建期成长期成熟期及衰退期企业为评价对象，按评价对象类别设置评价指标体系与